НАРОДНИКИ НАБИРАЮТ МАССУ
Михаил ПЕТРОВ
Аргументы и факты,N 030,23.7.2003,с.4
НЕСМОТРЯ на то что официальная предвыборная гонка
в Госдуму стартует только осенью, политические партии
уже начали свои избирательные кампании, и довольно
агрессивно. Одна из самых молодых участниц - Народная
партия Российской Федерации (НПРФ) - инициировала
в начале лета перед выборами генеральную репетицию
в виде сбора подписей в поддержку ряда позиций по
ключевым жизненно важным вопросам. Народники считают,
что президент оказался "заложником отдельных
чиновников", взявших курс на затягивание давно
назревших преобразований. Поэтому до 24 июля планируется
"подписать" под партийным обращением более
5 миллионов россиян, после чего коллективная петиция
будет направлена Президенту РФ Владимиру Путину.
Как пояснили "АиФ" в пресс-службе партии,
53 депутата, представляющие НПРФ в российском парламенте,
решили "по каждому ключевому вопросу посоветоваться
с жителями России всех регионов", а заодно
и проверить готовность региональных штабов к началу
предвыборного марафона. Среди политических требований
партии - восстановление смертной казни за преступления
против жизни человека и распространение наркотиков,
сдерживание роста энерготарифов и жилищно-коммунальных
платежей, возрождение российского села, борьба с
коррупцией, ограничение демонстрации сцен насилия
на ТВ, восстановление бесплатного качественного
образования и здравоохранения, развитие местного
самоуправления как основы государственной политики.
Кроме того, народники уверены, что за счет перераспределения
доходов от продажи нефти, газа, леса возможно увеличение
пенсий до прожиточного минимума, а введение ипотечного
кредитования позволит сделать доступное жилье для
молодых семей.
В БОРЬБЕ ЗА СМОЛЬНЫЙ
Александр Черный
Время mn,N 120,23.7.2003,с.3
Итоги петербургских выборов не так предсказуемы,
как казалось
В борьбу за кресло губернатора Петербурга, по некоторым
данным, вступят средства двух крупнейших естественных
монополистов страны - РАО "ЕЭС" и "Газпрома".
Валентина Матвиенко, по слухам, воспользовалась
поддержкой Анатолия Чубайса, а Петру Родионову,
отказавшемуся от личного участия в выборах, предложено
средствами "Газпрома" (сегодня более чем
лояльного президенту) помочь другому кандидату -
вице-губернатору Анне Марковой. Таким образом, экономическая
составляющая выборной ситуации может опровергнуть
ее уже объявленные итоги.
Что означает неожиданный поворот темы? Самая простая
трактовка: в Кремле, понаблюдав, как разворачиваются
события, решили "не складывать яйца в одну
корзину". Но, скорее, подоплека петербургских
выборов отражает сложную расстановку сил в стране
с несколькими центрами власти.
А значит, на пути Валентины Матвиенко, которую некоторые
издания уже сегодня открыто и без кавычек называют
будущим питерским губернатором, могут возникнуть
неожиданные трудности.
В Кремле, где хорошо помнят недавний грубый "прокол"
социальной политики ( возврат россиян президенту
30-рублевой пенсионной прибавки ), нет единого мнения
по поводу административных способностей Валентины
Ивановны. Но есть большие опасения: вдруг она, как
и в 96-м году, выборы проиграет?! Опасения связаны
прежде всего с грубыми действиями политтехнологов,
которые уже умудрились так "перекормить"
петербуржцев своей кандидаткой, что число избирателей,
которые ни при каких обстоятельствах не станут голосовать
за Матвиенко, почти уравнялось с теми, кто готов
поддержать ее на выборах.
Рейтинг Матвиенко сегодня (и это предмет гордости
ее команды ) колеблется в пределах 32-34%. Но, по
свидетельству независимых социологов, опросы в фокус-группах
доказывают: так называемый негативный рейтинг тоже
шагнул за отметку 30%. Взаимосвязь между этими показателями
самая прямая: чем активнее использует Матвиенко
свой административный ресурс, выступая с речами
и давая интервью, тем ожесточеннее реакция части
электората.
В петербургские суды поступило уже две жалобы на
нарушение полпредом избирательного законодательства:
в интервью, данных Валентиной Матвиенко "Российской
газете" и петербургской газете "Метро",
депутат Алексей Тимофеев и эксперт-"яблочник"
Борис Вишневский усмотрели все признаки преждевременной
агитации за себя с использованием служебного положения.
Но, кроме тревоги в "верхах" и раздражения
в "низах", есть еще и реакция "среднего"
слоя. Петербургские предприниматели озабочены будущим
своего бизнеса, которому, как полагают многие из
них, приход Матвиенко в Смольный не сулит ничего
хорошего. В частности, питерские строители, как
известно, уже потеснены московскими конкурентами.
Победа Матвиенко на выборах, опасаются члены бизнес-сообщества,
означает тотальное лоббирование интересов столичного
бизнеса, перераспределение зон влияния. Независимость
полпреда от "местных денег" тоже пугает,
и нет ничего удивительного, что наблюдатели отмечают
зреющее намерение части авторитетных предпринимателей
сплотиться против Матвиенко.
На улицах Петербурга повсюду висят постеры с нетленным
советским словосочетанием "Народный контроль".
Но горожане, которые, поддавшись на горячий призыв,
звонят по указанным телефонам, попадают почему-то
в... постпредство. Грубый прием уже вызвал соответствующую
реакцию избирателей и прессы. Да и в ходе только
что состоявшегося визита Владимира Путина в Старую
Ладогу полпреду по Северо-Западу перепало очень
немного президентского внимания. Похоже, Путин принял
решение держать дистанцию, и потому выборы петербургского
губернатора не столь предсказуемы, как казалось
вначале.
СТАБИЛИЗАЦИЯ ИЛИ НОВЫЙ ВИТОК КОНФЛИКТА?
Время mn,N 120,23.7.2003,с.9-10
Экспертный совет "Времени МН" обсуждает
подготовку к президентским выборам в Чечне и их
возможные последствия
Осенью прошлого года экспертный совет уже обсуждал
пути и варианты политического решения чеченской
проблемы. Тогдашняя публикация была озаглавлена
не слишком оптимистично: "Как выбраться из
чеченского тупика?" ("Время МН",
31.10.2002).
Впрочем, на том совете впервые была подробно обсуждена
перспектива процесса конституционного урегулирования
в Чечне, старт которому должен был, по мнению одного
из участников дискуссии Абдул-Хакима Султыгова (представителя
президента по правам человека в Чечне), дать референдум
по чеченской конституции. Нынешнее заседание экспертного
совета проходило вроде бы в совсем другой обстановке.
Референдум, о котором осенью говорили лишь как о
прожекте, уже четыре месяца как проведен, и Чечня
обрела новую конституцию. Готовится договор о разграничении
полномочий между госорганами РОССИИ и Чечни. Наконец,
объявлена дата выборов чеченского президента - 5
октября, и первые кандидаты уже заявили о своих
намерениях побороться за это кресло. Но взрывы как
в Чечне, так и в РОССИИ продолжают греметь. Тысячи
беженцев не спешат возвращаться на родину. Лидеры
боевиков остаются неуловимыми. Да и сами предстоящие
выборы ставят много новых вопросов, главный из которых
- что они принесут, стабилизацию или новый виток
конфронтации?
Готова ли Чечня к выборам?
НАДИРСОЛТА ЭЛЬСУНКАЕВ: - Когда речь шла о референдуме,
я говорил: да, Чечня готова. Что касается выборов,
то здесь с оценками надо быть осторожнее. После
референдума создалась уникальнейшая ситуация, которая
позволяла раз и навсегда решить проблему войны и
мира в Чечне. Противники референдума были в состоянии
шока. Результаты голосования не были сфальсифицированы
- люди устали от войны и нечеловеческих условий
жизни, и референдум рассматривался ими как попытка
выхода на какие-то рациональные решения.
Потом последовала серия терактов, в которых объектом
терроризма стало гражданское население Чеченской
республики. После них создалась еще более благоприятная
ситуация для того, чтобы покончить с экстремистскими
силами. Ведь впервые за всю историю чеченского конфликта
"та сторона" вышла за рамки цивилизационных
ценностей ислама, от имени которых она выступала.
В Илесхан-Юрте, месте, священном для всего Северного
Кавказа, в священный день пророка Мухаммеда, в момент
коллективной молитвы о ниспослании Всевышним мира
на чеченскую землю произошел взрыв. После этого
можно было нанести сокрушительный пропагандистский
удар по экстремистам. Но ни Россия, ни власть в
Чечне оказались неспособны реализовать эти возможности.
Но в любом случае народ республики ориентирован
на выборы во имя завершения строительства конституционного
пространства в Чечне. Значительная часть чеченского
общества поддерживает Кадырова как прагматика-государственника.
Ведь ни один лидер Чечни до него не был в состоянии
провести референдум, а он это сделал. Почему это
можно считать его личным достижением? Да потому,
что в случае провала референдума это была бы для
него личная катастрофа. Другая часть общества ориентирована
на Хасбулатова - он подкупает своей фундаментальностью
в подходе к решению проблем. Среди остальных больше
всего шансов войти в тройку лидеров у Хуссейна Джабраилова
- он еще ни разу публично не выразил своей позиции,
и поэтому в нем есть некоторая загадочность. Не
думаю, что какие-то шансы имеет Аслаханов - он похоронил
себя как политик, когда не ушел в отставку, несмотря
на то, что об этом заявил публично. Что касается
Малика Сайдуллаева, то он тоже исчерпал свой ресурс.
Других явных лидеров, способных вмешаться в борьбу
за президентство, в сегодняшней Чечне не видно.
Что касается оперативной ситуации в Чечне, то наблюдается
накопление сил сепаратистами, чтобы ввести их в
действие осенью, непосредственно накануне выборов.
Масхадов и его сторонники не исключают своего возвращения
в политические процессы из соображений политической
целесообразности. Раз невозможно вернуться в политику
на базе конституции Ичкерии, раз в Чечне новое конституционное
пространство, то почему бы не использовать его?
Не исключаю, что теракты против гражданского населения
Чечни и России призваны ввергнуть общество в состояние
внутренней угрозы и подтолкнуть людей к необходимости
диалога с "той стороной". По мере приближения
выборов эти моменты будут усиливаться.
АМИН ОСМАЕВ:
- Мое мнение однозначно: Чечня к выборам не готова,
и боюсь, что к осени тоже готова не будет. Мартовский
референдум был очередным сигналом чеченского общества,
что оно устало от войны и хочет мира. Ведь люди
в Чечне сейчас не живут, а выживают. Но это был
не первый сигнал. В 2000 году, когда были выборы
президента РФ, был такой же шок, как и после референдума:
более 50% избирателей проголосовали за Путина. Для
меня - в то время руководителя штаба Путина в Чечне
- это тоже была огромная неожиданность. Когда позже
я стал анализировать, почему это произошло, я понял,
что чеченский народ посылал сигнал Кремлю: выходя
на выборы, мы ждем от центра гарантий мира, закона
и порядка. К сожалению, этого не произошло, беззаконие
продолжается и сейчас.
Что касается лидеров, то, несомненно, присутствует
и фактор Хасбулатова, и фактор Кадырова, но общество
очень раздроблено, и поэтому очень трудно говорить
о едином чеченском обществе.
Теперь о том, что чеченский народ якобы выбрал путь
президентской республики. Я - убежденный сторонник
парламентской республики для Чечни. История чеченского
народа как раз показывает, что коллегиальность помогала
решать вопросы в кризисных ситуациях. И наоборот,
с появлением централизованной фигуры, каковой стал
Дудаев, начался раскол в чеченском обществе, который
продолжается и поныне.
АЛЕКСЕЙ МАЛАШЕНКО: - Вопрос, готова ли к выборам
Чечня, не столь важен. Важно то, что Чечне просто
некуда деться. Так решено, и все. Если Москва откажется
от идеи выборов, то это будет означать ее полный
провал. Поэтому, что бы там ни было, какие теракты
там бы ни устраивали, выборы пройдут вне зависимости
от того, готова к ним Чечня или нет.
Думается, что у Масхадова, да и у всей оппозиции
нет достаточных сил, чтобы их сорвать. Если бы они
были, то у референдума было бы куда больше проблем,
чем в реальности.
Люди на голосование, конечно же, пойдут. И именно
потому, что смертельно устали от войны. Проблема
N 1 - это личная безопасность, безопасность семьи.
Как ее гарантировать в условиях даже самой праведной
борьбы за независимость, за исламское или еще какое-либо
государство, непонятно. Не это сейчас самое главное.
И давно.Москва, конечно, получает сигналы, но ведет
себя как-то вяло, инерционно, может, не совсем до
конца им доверяет. Мол, нас обманывают, там на самом
деле сплошные сепаратисты и т.п. Во всяком случае,
если посмотреть на некоторые высказывания московских
политиков, то такое впечатление может возникнуть.
Как бы то ни было, чеченцы с этими выборами связывают
какие-то позитивные надежды, это хоть какой-то шанс,
хоть какой-то просвет. Причем люди придут не потому,
что они очень любят Путина. Формально Москва все
соблюдет, юридически все будет чисто, ни к чему
не придерешься. Кто победит? Тот, кто больше всего
устраивает Москву. Я думаю, что появление таких
потенциальных кандидатур, как Хасбулатов, Сайдуллаев
и др., - это скорее сигнал Кадырову. Ты, мол, у
нас там не один, мы можем поиграть в демократию,
а потом посмотреть, что у нас получится. Но я думаю,
главное - не как голосуют, а как считают. Что касается
оптимального устройства Чечни, то я полностью согласен
с г-ном Осмаевым: конечно, парламентская республика.
Но Москва и президент не привыкли иметь дело с парламентами.
Они привыкли иметь дело с конкретными людьми, со
смотрящими. Поэтому если мы будем исходить из исторических
традиций, то, безусловно, парламент. А если исходить
из того, как будут складываться отношения между
Москвой и Грозным, то какой же может быть парламент?
Есть человек, мы будем ему говорить, он будет делать,
а парламент - это декорация.
Теперь об активности чеченской диаспоры. С одной
стороны, велики амбиции весьма достойных, неглупых,
популярных и небедных людей за пределами Чечни.
Но они сильно "обмосковились". Ну, представьте
себе Руслана Имрановича вместо Кадырова, что ему
- папаху, что ли, надевать на себя? Видимо, все-таки
президентом должен быть человек, который все что
пережил. Плохой он, хороший ли, много украл или
мало, но был в Чечне и все переживал на месте.
АНДРЕЙ ПИОНТКОВСКИЙ: - Да, референдум создал новые
возможности, которые, однако, не были использованы.
Конечно, были фальсификации, и немалые, но много
народу пришло на него сознательно и искренне. И
правильно говорили коллеги, что люди не хотят войны,
не хотят сопротивления, просто хотят выжить. Но
из этого нам в Москве не надо делать иллюзии, что
нас там вдруг горячо полюбили. На самом деле это
можно сравнить с решением литовского общества где-то
в 49-50 годах, что сопротивление надо прекратить,
потому что народ должен выжить и дождаться своего
1991 года.
Почему люди пошли? Власть вроде бы предложила пакт:
вы приходите на участки, голосуете, а мы кардинально
меняем политику, гарантируем безопасность, не будет
зачисток, мародерства и т.д. Самый сильный сигнал
был дан в абсолютно неоцененном и удивительном документе
- в обращении президента Путина к чеченскому народу.
Там есть фраза, что президент верит, что мы дождемся
такого часа, когда чеченцы перестанут бояться ночного
стука в дверь, когда не будет зачисток, грабежа
на блокпостах. Но кто это говорит: правозащитник,
мать Тереза? Это говорит главнокомандующий теми
самыми войсками, которые совершают все эти зачистки,
грабежи и мародерство.
Было сказано, что к осени ожидается эскалация действий
боевиков. А откуда берутся эти силы? Что сейчас
питает вооруженное сопротивление? Никакая не национальная
идея. И идея независимости с той стороны, и идея
сохранения территориальной ценности со стороны России
уже потеряли свой смысл в контексте русско-чеченской
трагедии. Но этот пакт, это обещание власти не было
выполнено. Официальные лица не любят данных правозащитников,
которые утверждают о тысячах исчезнувших людей.
Но ведь в этом году уже и прокурор Чечни официально
признал цифру в 300 человек. Я склонен скорее доверять
правозащитникам, нежели прокурору, но ведь 300 исчезнувших
- это тоже 300 убийств, совершенных федеральной
властью. Вот что питает сопротивление.
Нынешний сигнал либо не был услышан, либо, что еще
хуже, Путин не контролирует свои вооруженные силы
и те группы в них, которые заинтересованы в продолжении
этого конфликта. Суммирую вышесказанное: Чечня к
выборам не готова, и ответственность за это несет
прежде всего федеральная власть.
ВЯЧЕСЛАВ ИГРУНОВ: - Уже давно Чечня устала от войны.
И Москва это прекрасно знает. Референдум в этом
смысле ничего принципиально нового в ситуацию не
внес. Но проблема ведь не в тех, кто через референдум
сказал: мы готовы к миру. А в том незначительном
слое чеченцев, которые не участвовали в референдуме,
его не признали, хотя и не смогли сорвать. Именно
они продолжают эту войну. И пока они ее продолжают,
ни одно чеченское правительство самостоятельно с
этим не справится. Я получаю множество писем от
простых людей и знаю, что чеченский ОМОН обращается
с людьми зачастую гораздо жестче, чем федералы.
Это означает, что в ситуации, когда только чеченцы
управляют республикой, резня может принять еще более
острые формы. Следовательно, до тех пор, пока это
чеченское меньшинство находится в лесах, в горах,
в подвалах и т.д., федералы будут там присутствовать.
В Москве существует абсолютная решимость не уходить
из Чечни. И она оттуда не уйдет.
Тогда посмотрим на федералов, которые там действуют.
Когда неопознанные бэта-эры ездят по населенным
пунктам Чечни, когда неопознанные вооруженные люди
без документов входят в дома, уводят мальчиков,
мужчин. А потом их находят подорвавшимися на минных
полях. Как отвечает на это чеченская мать, брат,
отец или сын? Ненавистью и пониманием, кто принес
им эту беду. И какой-то процент из них все равно
оказывается в лесах, горах и т.д.
Мне кажется, Чечня живет одновременно в нескольких
реальностях. С одной стороны, чеченцы, идущие к
урнам, бросают свой бюллетень, потому что хоть какая-то
ничтожная надежда существует. А в реальности остается
и ночное сопротивление, и боязнь перед террористами
одновременно.
Можно ли что-то изменить? Можно было бы, если бы
наши федералы были не бандитами-наемниками, а нашими
мальчиками, для которых Чечня - это не поле наживы,
а просто часть России, а чеченцы - такие же уважаемые
люди, как русские. Которые пошли бы туда ради сохранения
мира и покоя чеченцев. Если бы туда пошли государственно
мыслящие, не мародерствующие офицеры. И чтобы при
армии было достаточное количество специалистов,
которые обязаны быть при, извините за выражение,
цивилизованных колониальных войсках, чтобы понимать
местное население. Вот если бы все это было, если
бы на бэтээрах были опознавательные знаки, если
бы прокурор знал, кто в какой дом вошел и зачем,
если бы каждого исчезнувшего искали... Словом, если
бы это были совсем другие войска, мы бы не подпитывали
боевиков, и в конце концов все это сжалось бы. Но
этого не произойдет. Мальчиков никто не пошлет,
а политики будут выступать либо за то, чтобы всех
"мочить в сортире", либо предоставить
Чечне независимость - и никаких других вариантов.
Разве Путин не знает, кто там воюет? Знает, потому
и выступает как правозащитник.
Может ли нынешняя избирательная кампания что-то
изменить? Ничего. Не изменил ситуацию референдум,
не изменят и выборы. Все будет по-прежнему. В этом
смысле Чечня и готова, и не готова к выборам президента.
РУСЛАН МАРТАГОВ: - Тот факт, что Чечня к выборам
не готова, по-моему, аксиома. Я полностью доверяю
результатам референдума и тому, что подавляющее
большинство населения проголосовало за то, чтобы
их идентифицировали как граждан России. После референдума
мы убедились, что чеченский народ не хочет войны,
но он не хотел ее и изначально. Правда, с референдумом
получилась странная вещь. Люди проголосовали за
то, чтобы их считали гражданами России, а в итоге
получили себе президента. Проведение в сегодняшней
Чечне выборов - это просто-напросто преступление.
Это узаконивание преступной власти, которая завтра
приведет к третьей чеченской войне. Она уже готовится
и где-то осенью должна начаться. Но воевать будет
уже не Масхадов, не Басаев. Воевать будет Кадыров.
МИХАИЛ БУРЛАКОВ: - Пройдут ли в Чечне выборы? Пройдут,
потому что это необходимо Кремлю. Кто выиграет?
Не надо быть пророком, чтобы сказать, что выиграет
нынешний исполняющий обязанности президента. Тоже
потому, что это выгодно Кремлю. Про референдум здесь
уже много было сказано. Но я хотел бы вспомнить
результаты переписи населения, по результатам которой
в нынешней обезлюдевшей Чечне оказалось более миллиона
жителей, то есть столько же, сколько было в еще
мирной Чечено-Ингушетии. Давайте вычтем ингушей,
русских и русскоязычных, а также многих чеченцев,
покинувших родину. После таких простых математических
действий становится понятным, что никакого миллиона
там нет. Но тем не менее эти цифры были внесены,
и в референдуме приняло участие подавляющее большинство.
Откуда оно взялось? Из бюллетеней. Вот то же самое
будет и на выборах. Можно написать "два миллиона",
и два миллиона бюллетеней окажется в урнах. А в
них будут преобладать голоса за Кадырова, и еще
найдутся голоса за двух-трех кандидатов для "усложнения"
картины выборов.
Формально Чечня к выборам готова, что уже и Вешняков
сказал. Как и в отношении федеральных выборов, в
которых он уже "назначил" шесть партий,
проходящих в Госдуму.
Если же говорить о готовности чеченского народа,
то, конечно, он не готов. Часть считает, что должна
быть парламентская республика, часть - что президентская.
Часть поддерживает Кадырова, часть Хасбулатова,
который, впрочем, еще не давал повода считать, что
он будет выдвигать свою кандидатуру ( я недавно
с ним разговаривал, и он сказал мне, что в выборах
участвовать не будет). Можно вспомнить выборы депутата
Госдумы от Чечни. Никто его там и не выбирал, ну
может быть, в воинских частях. Но все, что надо,
было брошено в урны. Там шли боевые действия, ситуация
была гораздо хуже, чем сейчас, и тем не менее Вешняков
сказал, что все в порядке, все прошло по закону,
и теперь есть депутат Госдумы от Чечни. Другое дело,
что подавляющее большинство народа Чечни желает
мира всеми возможными способами. Просят их пойти
на референдум - идут. Попросят проголосовать - проголосуют.
Но, к сожалению, это подавляющее большинство не
определяет обстановку в республике. Ее определяют
руководство России и те силы, которые ему сопротивляются.
Я многие годы жил в Чечне, знаю людей, которые держат
там в руках оружие как с одной, так и с другой стороны.
Эти люди оружие не сдадут и не сдадутся. Поэтому
совершенно необходим переговорный процесс.
Кто и чего добивается от выборов?
МИХАИЛ БУРЛАКОВ:
- Как я уже говорил, результаты выборов планируются
Кремлем. Чего добивается Москва? Дело в том, что
после президентских выборов в Чечне грядут выборы
президента РФ. И если мы вспомним 1999 год, то фраза
"мочить террористов в сортире" и другие
жесткие высказывания создали фон для того, чтобы
электорат проголосовал за нынешнего президента,
который пообещал покончить с этой войной в течение
года. Проходит четыре года, этой войне не видно
ни конца ни края, и нужно что-то новое, чтобы опять
вдохновить людей идти на избирательные участки.
Чеченская республика - это один из существенных
моментов предвыборной работы политтехнотогов из
Москвы. При этом не важно, кто станет президентом
Чечни и сможет ли этот президент впоследствии управлять
республикой.
У меня есть конфиденциальные данные о том, что часть
людей, впоследствии участвовавших в террористической
деятельности на территории России, уже были в руках
правоохранительных органов и были отпущены. Есть
у меня и данные о том, что представители власти
начинают обращаться к наиболее радикальным политикам
и говорят: что же вы ждете, пора принимать более
конкретные меры. То есть ситуацию подталкивают к
состоянию острого конфликта. Именно этого и добивается
Москва. На фоне конфликта свернуть демократию и
насколько возможно продлить свою власть. За эти
выборы власть готова поступиться всем, начиная от
давления на неугодные политические силы и кончая
поддержанием тлеющего конфликта в Чечне.
АЛЕКСЕЙ МАЛАШЕНКО:
- Если под Москвой понимать Путина и его ближайший
круг, то она хочет прийти к выборам с относительно
мирной Чечней. А также хоть чуть-чуть повысить свой
международный имидж. Это не самое главное, но если
получится, то что ж, "всяк злак на пользу".
А чего ждут разные группы чеченской элиты?
Во-первых, максимальной автономии. Второе. Есть
такое определение для чеченской войны - коммерческая
война. Причем она коммерческая с обеих сторон. И
вот заменить коммерческую войну коммерциализацией
мирного процесса, а попросту говоря, приобщиться
к тем деньгам, которые будут использованы в полумирной
или полузамиренной Чечне, - это очень большая ставка.
Ее будут делать и чеченские элиты, чеченская диаспора,
и, в общем, те москвичи, которые заинтересованы
в том, чтобы доить Чечню, но уже в иных условиях.
С этой точки зрения я считаю, что Джабраилов ничем
не хуже Абрамовича и наоборот - это один и тот же
круг.
И самое последнее. Внутри чеченской элиты есть и
отдельная "сепаратистская элита". Пусть
она узка, пусть ее идеи в той или иной форме поддерживает
15-20%. Но подумать, что эти люди исчезнут, что
они все разбегутся по горам, что их передавят танками
или они все уедут в Малайзию или Турцию, было бы
преждевременно. В конечном счете наряду с тлеющим
конфликтом есть еще процесс очень медленный, очень
противоречивый - процесс встраивания этой сепаратистской
элиты в будущую Чечню. Они тоже устали, они тоже
хотят жить и кушать. Какая-то часть этой публики
в конечном счете тоже будет участвовать в том, что
называется мирным процессом, и она тоже будет иметь
свой кусок уже в новой обстановке.
АНДРЕЙ ПИОНТКОВСКИЙ: - Чтобы убедиться в связях
наших спецслужб с определенными людьми среди террористов,
не нужно даже ссылаться на какие-то эксклюзивные
источники. Мы прекрасно знаем, что у Басаева были
кураторы из ГРУ в Абхазии, знаем, что Арби Бараев
несколько раз арестовывался федералами и по каким-то
странным обстоятельствам освобождался. То есть то,
что это управляемый конфликт, бесспорно.
Согласен я и с тем, что определенные круги - в основном
силовики в окружении Путина - хотят разыграть сценарий
максимального обострения конфликта. И не только
из своих идеологических мотивов превращения управляемой
демократии в откровенно авторитарное государство.
В наше время идеологические мотивы тесно переплетены
с коммерческими. Вспомните, как тот же Трошев руками
и ногами вцепился в Чечню, когда ему сделали предложение,
ведущее к посту замминистра обороны: по российской
армейской традиции, тот, кто командовал двумя округами,
- первый кандидат на этот пост. Нет, он отказался
и кончил потешными казачьими войсками.
Но это не мотив Путина. Путин как раз заинтересован,
чтобы для его президентских выборов сыграла модель
пусть фальшивого, но какого-то замирения Чечни.
На Кадырова он ставит потому, что это единственный
человек, который пришел к нему и сказал: я знаю,
как это можно сделать, как создать иллюзию порядка
и спокойствия в Чечне и лояльности Москве. Это Путину
отчаянно нужно, по крайней мере, в период между
выборами президента Чечни и выборами президента
России. Путину нужно играть только на мирный сценарий,
потому что этого сегодня хочет российский избиратель.
И это трудно изменить какими-то искусственными обострениями
ситуации.
Но здесь возникает и другая опасность. Кадыров сегодня
предводитель очень крупной по чеченским масштабам
военной группировки, подчиненной и преданной ему
лично. Москва-то считает, что она играет на противоречиях
среди разных чеченских кланов, а по-моему, скорее
Кадыров разыгрывает Москву. Он пользуется Москвой
в своих противоречиях с другими кланами и элитами.
Что лукавить, выборы будут назначением Кадырова,
который получит и легитимизацию, и очень сильную
и во многом бесконтрольную и от Москвы, и от чеченского
общества власть.
ВЯЧЕСЛАВ ИГРУНОВ:
- Сегодня те, кто решает вопросы политики в отношении
Чечни, понимают, что все это мы будем "кушать"
не год, не два, а очень долго - поколение или поколения.
Именно поэтому они настроены делать шаг за шагом,
накапливая инструменты решения этой проблемы. Сегодня
"условно легитимным" руководителем Чечни
является Масхадов. С другой стороны, никто не легитимизирован
народным волеизъявлением. Пожалуйста, вот вам и
будет народное волеизъявление. Не важно кто, главное
- он будет легитимизирован. Это один из шагов в
направлении решения проблемы. Конечно, еще очень
важно увеличить роль самих чеченцев в урегулировании
конфликта. Понятно, что если элитам дадут коммерциализировать
мирный процесс, использовать ресурсы, которые идут
на организацию мирной жизни, то очень многие будут
заинтересованы, чтобы своими руками подержаться
за этот поток. Это добавит конфликтности в отношениях
между элитами, но больше вовлечет чеченцев в сам
процесс мирного урегулирования.
К сожалению, не знаю, чего хочет Москва, если говорить
о России как государстве. Ведь, кроме Кремля, Путина,
существует и Россия как таковая. Мы как государство,
как Россия заинтересованы в гораздо большем. Поэтому
надо обязательно искать пути диалога и с теми элитами,
которые не принимают этого порядка. Я совершенно
исключаю, что о чем-то можно договориться с Басаевым,
я исключаю, что Масхадов что-то сегодня всерьез
решает. Но я точно знаю, что среди тех, кто неподконтролен
сегодня Москве, можно найти людей, с которыми можно
было бы сегодня разговаривать и искать совместные
пути решения проблемы.
АМИН ОСМАЕВ:
- Мы с Русланом Мартаговым принадлежим к людям,
которым казалось еще в 1991 году, что мы знаем,
чего хочет Москва. Мы думали, она хочет сохранения
российского государства, закона и порядка. А практика
наши предположения отвергала. Когда шли митинги,
с одной стороны, сторонников российской целостности,
а с другой - сепаратистов, то гости из Москвы (
например, Хасбулатов, Полторанин, Старовойтова,
Шелов-Коведяев ) были именно на митингах сепаратистов,
призывая их брать столько суверенитета, сколько
им будет под силу. А нас обвиняли в том, что мы
"сопротивляемся демократическому процессу".
Не смогли мы понять политику Москвы ни в 1995-1996
годах, ни в июне 2000 г., когда Кадыров неожиданно
был назначен главой администрации республики. И
до сих пор непонятно, есть ли у Москвы осмысленная,
цельная государственная политика в отношении Чечни.
По поводу выборов, намеченных на 5 октября, у меня
была позиция, что их надо бы совместить с выборами
в Госдуму, а выборы чеченского парламента - с выборами
президента России. Был я на заседании в Кремле по
поводу договора о разграничении полномочий. И когда
шла дискуссия, Волошин сказал, что поступило предложение
о проведении выборов 5 октября и что большинство
политических деятелей это поддерживает. Я встаю
и говорю: нет, большинство не поддерживает, и я
представляю именно таких людей. Но по поводу моего
предложения о совмещении выборов дискуссия не развертывается,
и решение о выборах 5 октября принимается, потому
что этого "хочет народ". Вот и все.
Другой вопрос. С 1991 года идет процесс вытеснения
из Чечни наиболее образованных, интеллектуально
развитых людей: чеченцев, русских, армян, евреев
и т.д. Казалось бы, верховная власть должна быть
заинтересована, чтобы эти люди были ее социальной
опорой. Нет, снова власть становится на позицию,
что именно те, кто остался в республике, должны
быть опорой политического процесса. Интересно, а
почему же эти люди были вынуждены покинуть республику?
Ведь их сознательно выдавливали, чтобы устранить
тех, кто в силу своих убеждений и знаний был активным
противником сепаратизма и экстремизма.
И сегодня, например, бывшему бандиту попасть в чеченскую
милицию гораздо проще, чем кому-то из тех, кто в
1991 году стоял за сохранение Чечни в составе единого
российского государства. Почему Российская Федерация
правовым образом отрезает людей, вынужденно покинувших
Чечню, от права участвовать в референдуме и выбирать
президента республики и парламент?
РУСЛАН МАРТАГОВ:
- Напомню недавнюю историю. В мае 2000 г. в Кремле
проходит встреча глав районных администраций Чечни
с президентом Российской Федерации. Главы убедительно
просят президента о введении в республике президентского
правления, чтобы создать там единый источник власти,
ибо все беды у нас - от хронического безвластия.
Проходит две недели, Кошмана убирают и ставят Кадырова.
Если мы хотим ответить на вопрос, что происходит
в Чечне, то должны просто выяснить: кто рекомендовал
президенту кандидатуру Кадырова, кто в Москве склонил
его к этому решению? Кто заставил его сменить своего
полномочного представителя на бывшего уголовника?
Почему поставили на Кадырова? Ведь чеченское общество
раздроблено только на две части: криминализованное
меньшинство и большинство населения, причем ставка
все время делается на это меньшинство. Почему это
делается? Чтобы поставить во главе республики человека,
который в принципе не в состоянии консолидировать
чеченское общество. Четвертый год Кадыров у власти,
ситуация все хуже и хуже, а его все крепче обнимают
в Кремле. Такова логика управляемого, контролируемого
конфликта.
Только война может консолидировать общество и привести
его к тому, чтобы назначенного наследником человека,
обещавшего "мочить в сортире", выбрать
президентом. Почему сегодня происходят взрывы, о
которых мы неоднократно предупреждали? Да потому,
что общество по замыслу власти должно воспринять
третий чеченский конфликт без вопросов, нормально
и консолидироваться накануне новых президентских
выборов.
НАДИРСОЛТА ЭЛЬСУНКАЕВ: - Мне не надо рассказывать
о войне, потерях, об убийствах: в моей семье бесследно
пропали два человека. Я их ищу. Но есть вещи фундаментальные.
Мир, который создал Сталин в 1945 г., рухнул. И
он окончательно рухнул в 1996 году во время заключения
Хасавюртовских соглашений. В 1999 г., перед дагестанскими
событиями, президент России был абсолютно адекватен,
когда начал говорить об угрозе интервенции против
России со стороны сил международного терроризма.
И он провел упреждающие действия.
Почему была сделана ставка на Кадырова? Еще до вхождения
армии в Чечню в 1999 году муфтий Ичкерии Кадыров
встретился с премьером России Путиным (это было
во время встречи Путина с муфтиями Северного Кавказа
) и в ультимативной форме заявил: я начинаю войну
в Чечне против ваххабитских отрядов. Если вы мне
не поможете, я прошу вас хотя бы не мешать. Вот
тогда он и попал в поле зрения президента России,
то есть в большую политику он пришел на волне угрозы
для России со стороны международного терроризма.
Политическим элитам России надо понять, что в силу
сложившихся обстоятельств Чечня никогда не станет
таким же российским субъектом, как остальные. Должна
быть реализована формула "два мира - одна страна".
Если Россия хочет сохранить себя в системе современной
цивилизации, она должна понять, что необходимо сформировать
такое гражданское пространство, которое позволит
каждому народу реализовать себя. Если она не хочет
усиления сепаратизма в Чечне, то она должна сама
инициировать возможность самовыражения чеченского
народа.
Что будет после выборов?
ВЯЧЕСЛАВ ИГРУНОВ:
- Мне понравилась формулировка "два мира -
одна страна". Мой друг Михаил Гефтер употреблял,
правда, другую формулировку: "Советский Союз,
Россия - это мир миров". На самом деле мы имеем
дело с большим количеством культур, которые в краткосрочной
исторической перспективе несводимы к одному шаблону.
Поэтому нам необходимо создать страну, в которой
межнациональные, межкультурные отношения будут играть
важную роль, в которой вертикальная мобильность
на пространстве всей страны будет обеспечена всем
этническим группам, и Москва могла бы быть столицей
этих культур. Нужно политэтническое, поликультурное
общество. Никаким другим государством Россия быть
не может. Я совершенно убежден, что сегодня с этой
точкой зрения большинство российской элиты не согласится.
Более того, большинство российского общества становится
все более ксенофобским, поэтому реализация этой
программы очень сложна. Она требует просвещения,
просвещенной власти. И это не короткий процесс.
Что будет в Чечне? Я думаю, после избрания президента
Чечни ничего принципиально не изменится. Мы будем
иметь дело с тем же конфликтом. Но шаг за шагом
Россия будет понимать, как надо реструктурировать,
изменять свою государственность. Война в Чечне -
это очень сильный урок. Более того, проблема не
только в России. Процессы национальной идентификации
идут в глобализирующемся мире, и проблемы осознания
поликультурности стоят перед всеми народами на Земле.
Пока мы этого не осознаем, нам ничего не светит.
АМИН ОСМАЕВ:
- Стабильности после выборов президента Чечни ожидать
очень сложно. Я тоже сторонник особого статуса Чечни
внутри Российской Федерации. В том сумбуре, который
наблюдался в Чечне в последние годы ( федералы,
потом Дудаев, потом опять федералы, потом Масхадов
и т.д. ), выросло новое поколение людей, которое,
кроме автомата и крови, ничего не знало. Они видели
шариатские суды, талибанизированную республику,
а те, кто управляет политическими процессами, видят
в Чечне что-то вроде Рязанской или Смоленской области.
Что же делать? Прежде всего должно быть восстановлено
уважение к закону. Вот тут обсуждаются разные кандидатуры:
Кадыров, Хасбулатов и т.д. Да привезите кого-нибудь
хоть из Нигерии, но с гарантией, что он обеспечит
закон и порядок, и этого человека с удовольствием
примут.
Другой вопрос: а можем ли мы собственными силами
решить эту задачу? Вот мы говорим о международном
терроризме. Так, может, и бороться с ним надо с
привлечением международных сил: ООН, ОБСЕ, европейских
организаций? Почему мы не используем эти возможности?
Почему в экономических проектах могут участвовать
западные компании, а в политику входить нельзя?
Сегодня человеку в Чечне все равно, кто будет помогать
в обеспечении его безопасности, лишь бы это было
эффективно.
Надо, чтобы и на выборах были международные наблюдатели,
чтобы велся независимый мониторинг, чтобы выборы
проходили по международным стандартам. Пусть посмотрят,
оценят, помогут. Если выборы будут неубедительными,
если не будет обеспечено свободное волеизъявление
народа, он отторгнет эту власть, не примет ее. А
в Чечне будет продолжаться то, что было вчера и
что мы наблюдаем сегодня.
АЛЕКСЕЙ МАЛАШЕНКО: - Эти выборы - не перелом, а
шаг. Хотелось бы верить, что не в никуда, а в позитивном
направлении.
Конфликт, конечно, будет продолжаться, пусть и затухающий.
Я согласен с Игруновым, что Чечня - это одновременно
и звонок, и прививка против того, чтобы это не повторилось,
кошмарная кровавая прививка. Мне кажется, что некоторые
политики уже почувствовали, что еще одну Чечню Россия
не выдержит.
Очень важно будет, как использует новый президент
Чечни полученную им легитимность, что он сумеет
сделать в самое ближайшее время после своего избрания.
Если будут хоть какие-нибудь положительные сдвиги,
это будет полезно для дальнейшего развития ситуации.
И последнее. Для Чечни важны не только президентские
выборы в Чечне, но и президентские выборы в России.
Потому что если президент почувствует себя здесь
увереннее, у него в большей степени будут развязаны
руки для нормализации ситуации в Чечне.
ИАДИРСОЛТА ЭЛЬСУНКАЕВ: - После выборов мы будем
наблюдать попытку закрепления во власти тех группировок
чеченской элиты, которые задействованы сегодня федеральными
силами. В результате военных действий одна часть
чеченского социума оказалась выброшенной в Европу,
где она адаптировалась. Другая - на Ближний Восток.
Третья - осела в России. И осталась часть народа,
которая сегодня живет в самой Чечне. Миграция продолжается,
эрозия чеченского народа продолжается, и может возникнуть
такая ситуация, что в определенный момент та часть
народа, которая останется в Чечне, окажется не в
состоянии быть и дальше носителем национальной культуры
и самобытности. Территория Чечни в силу причастности
к геополитическим процессам будет рассматриваться
внешними силами как инструмент влияния на Россию.
А мы знаем, что исламские интернациональные элиты
рассматривают Северный Кавказ как свою собственную
территорию, как бывшую территорию Великого арабского
халифата. Европа тоже будет лезть в Чечню. Россия
в силу понятных соображений и опыта будет там удерживаться.
И поэтому в течение 15-20 лет ситуация в Чечне будет
развиваться в режиме конфронтации.
Когда семьи из Панкисского ущелья просят правительство
Казахстана разрешения осесть там, на месте прежней
ссылки, это сигнал для российского гражданского
общества. Почему же эти люди не к нам хотят, а в
место прежней ссылки? Значит, мы что-то недорабатываем,
давайте разберемся с этой ситуацией. Мало того,
что Кадыров с Путиным подпишут какой-то договор
- договор должен быть достигнут между народами.
Осознавая ту угрозу, которая в принципе существует,
федеральный центр и должен выстраивать свою политику
- политику адаптирования чеченского общества в гуманитарное
пространство России.
РУСЛАН МАРТАГОВ:
- Не буду отвечать на вопрос, что будет после выборов,
потому что выборов как таковых не будет.
Теперь о дееспособности Кадырова. Он вчистую проиграл
ваххабитам. Потому и пришел под знамена федерализма.
Ему все равно, где получить эту власть, потому что
на сегодняшний день стоит ему ее лишиться, как его
тут же ликвидируют.
Говорят, что Чечня устала от сопротивления. Да она
и не сопротивлялась - это был навязанный конфликт.
Весной 95-го по республике прошла волна подписания
мирных соглашений: населенный пункт берет на себя
обязательство не впускать к себе боевиков. Так вот:
в 99 случаях из 100, как только этот населенный
пункт подписывал соглашение, его или бомбили, или
подвергали артобстрелу. То есть нам прямо говорили:
вы нам мирные не нужны, вы должны воевать. Чем можно
объяснить бомбежку Центрального рынка в Шали, когда
погибло сто с лишним человек? Мы не сопротивлялись,
а нас принуждали и до сих пор принуждают к этой
войне.
В отношении будущего. Все войны рано или поздно
кончаются, но не переговорами, а капитуляцией одной
из сторон. Побежденные либо сдаются, либо их уничтожают.
Но уничтожить сами мы их не можем, пока в Москве
им обеспечена крыша. Приведу один пример.
8 апреля 2000 г. в Знаменском проходит совещание
глав районных администраций и представителей федеральных
силовых структур. Начальник УФСБ по Чеченской республике
Кадаев делает доклад о том, что в связи с тем, что
Басаеву оторвало ногу, его привезли в Урус-Мартановскую
больницу. Причем Урус-Мартан полностью контролируется
федералами. Кадаев, узнав об этом из агентурных
источников, посылает туда группу захвата. Но группа
захвата натыкается на кольцо российского ОМОНа,
который плотно окружил больницу и не пускает туда
группу захвата ФСБ. Пока идет долгое согласование
наверху, Басаева через заднюю дверь вывозят. Квашнин,
присутствующий на этом совещании, стал выяснять,
кто виноват. Поднявшийся полковник - командир этого
ОМОНа докладывает, что "факт имел место",
но он выполнял приказ. Чей приказ мог выполнять
сотрудник МВД? Только министра. Пока будет существовать
в Москве этот странный зонтик, мы с боевиками не
справимся.
АНДРЕЙ ПИОНТКОВСКИЙ: - События в Чечне после выборов
будут развиваться примерно так же, как они развивались
в течение последних четырех лет. Новым фактором
будет резкое усиление роли и влияния военной мощи
Кадырова, гораздо активнее он будет вербовать людей
в свое военное соединение. Я согласен с Мартаговым,
что в любой момент он может показать свои зубы и
Москве. В какой момент и в какой форме - пока неизвестно.
Игрунов прекрасно показал, какой страной должна
быть Россия, чтобы урегулировать чеченскую проблему.
Такой страной является сегодня Великобритания, которая
практически решила не менее сложную ирландскую проблему,
имеющую исторические корни, уходящие в глубь столетий.
В какой-то степени - Испания. У нас такой страны
нет и не будет. Поэтому эта ситуация будет продолжаться
очень долго.
Теперь о краткосрочной перспективе между президентскими
выборами в Чечне и в России. В прошлые выборы война
в Чечне была инструментом президентской кампании
Путина - основным и единственным. Был вброшен лозунг:
вот взрывают наши дома, и вот человек, который нас
защитит. Только этим способом абсолютно неизвестный
кандидат стал не только президентом, но и национальным
героем. Но я не согласен с прогнозом на нынешние
выборы. Несмотря на присутствие в окружении Путина
людей, которые хотели бы повторить этот сценарий,
он не будет разыгрываться. Сегодня российское общество
сценарий консолидации на базе обострения чеченского
конфликта просто не воспримет. Оно устало от войны
не меньше, чем чеченское, поэтому Путин будет играть
на иллюзии мира, поэтому он так отчаянно ставит
на Кадырова - тот обещает ему иллюзию замирения
по крайней мере до российских президентских выборов.
Сепаратистских конфликтов в мире сотни, и нет общих
правил их разрешения. Мне кажется, есть некий предел,
некий ров крови и ненависти. И мне кажется, что
этот ров совместными усилиями многих людей с той
и с другой стороны вырыт, и нормального пребывания
Чечни в Российской Федерации не будет. Будет в течение
нескольких десятилетий продолжаться ситуация, которую
мы наблюдаем и которая никого не устраивает.
Другое дело, что Чечня устала от сопротивления и
готова принять власть Москвы. И эти десятилетия
Москва может выиграть, но для этого надо менять
политику. Это может быть и особый статус Чечни,
и участие каких-то международных сил в качестве
контроля. Есть проект конституции Хасбулатова, есть
проект, который в 1997 г. Москва почти согласовала
с Масхадовым. Но мне кажется, что даже на этот абсолютно
необходимый минимум Москва не готова.
***
В обсуждении приняли участие: Михаил Бурлаков (эксперт
по проблемам русскоязычного населения Чечни, депутат
Госдумы РФ первого созыва); Вячеслав Игрунов (депутат
Госдумы РФ, лидер партии "СЛОН"), Алексей
Малашенко (член научного совета Московского центра
Карнеги, профессор МГИМО), Руслан Мартагов (журналист,
и о министра печати и информации в правительстве
Кошмана - Завгаева), Амин Осмаев (эксперт, бывший
председатель палаты представителей парламента ЧР),
Андрей Пионтковский (директор Центра стратегических
исследований), Надирсолта Эльсункаев (директор Центра
гуманитарных исследований, Грозный) Координатор
экспертного совета и модератор дискуссии - Андрей
Липский ("Время МН").
ГУБЕРНАТОР - ЭТО НАДОЛГО
Колонка Валерия Выжутовича
Время mn,N 120,23.7.2003,с.3
Российская провинция переживает кадровый кризис.
Назначенные на 7 сентября выборы губернаторов Новгородской,
Свердловской и Омской областей интересны лишь тем,
что у широкой публики интереса не вызывают. Будущих
победителей можно поздравить хоть сейчас. Нет ни
малейших сомнений, что пост новгородского губернатора
сохранит Михаил Прусак, Свердловской областью будет
по-прежнему править Эдуард Россель, а хозяином Омской
губернии останется Леонид Полежаев. Тех, чьи фамилии
тоже окажутся в избирательном бюллетене, можно назвать
скорее оппонентами действующих губернаторов, но
никак не конкурентами. Единственная интрига состоит
в том, придет ли население к избирательным урнам:
если победитель заранее известен, граждане могут
и пренебречь своим правом на выбор.
Из трех губернаторов, чье правление после 7 сентября
продлится еще на четыре года, самые прочные позиции
у Михаила Прусака. Эти позиции обеспечены прежде
всего экономически. По объему иностранных инвестиций
на душу населения Новгородская область делит первенство
с Москвой. Здесь зарегистрировано более 170 предприятий
с долей западного капитала в уставном фонде на сумму
264 миллиона долларов. В этих фирмах и компаниях
трудятся 18, 6 тысячи человек, средняя зарплата
которых вдвое превышает аналогичный местный показатель.
Продукция здешних предприятий, созданных иностранцами
или же с ними на паях, составляет 62, 4 процента
от общего объема производства. По оценке Всемирного
банка, Новгородская область, не имеющая почти никаких
природных богатств, продолжает уверенно входить
в шестерку самых привлекательных для инвестиций
российских регионов.
От реального посягательства на свою власть Прусак
защищен и политически. Возглавляя область с 1991
года, он за все это время не приобрел серьезных
соперников. И ни разу не подставился под удар. Ни
одного не то что крупного - вообще никакого скандала
за последние несколько лет. "Даже скучно, -
жаловались мне новгородские журналисты, вынужденные
в своих летописаниях то и дело довольствоваться
пресным пайком обыденщины. - Хоть бы кто кому морду
набил...".
С депутатами местной Думы, занятой преимущественно
обслуживанием экономических потребностей области,
новгородский губернатор тоже всегда избегал конфронтации.
Получая законы на подпись, он, говорят, ни разу
не воспользовался правом вето, а местные законодатели,
в свой черед, никогда не хватали за горло главу
исполнительной власти. Но не менее примечательно
и другое: обезопасив себя от сильных противников,
Прусак не вырастил и преемника.
Примерно так же укрепляли свои бастионы Россель
и Полежаев, хотя у них все же были и есть политические
соперники. Но заботливым воспитанием преемника эти
губернаторы тоже себя не утруждали. И так повсюду.
Кадровая стратегия глав регионов направлена исключительно
на удержание власти. Потенциальным наследникам и
продолжателям веры нет. И не без оснований. Ведь
сколько примеров тому, как "новая метла"
вопреки обещаниям сохранить преемственность во всем
начинала наводить свой порядок в доме. Единственный,
кажется, случай, когда взращенный преемник не разочаровал
своего предшественника, - смена власти на Кубани:
в гонениях на инородцев, культивировании местной
ксенофобии Александр Ткачев оказался достойным наследником
батьки Кондрата.
Пессимисты говорят: "региональный застой".
Оптимисты - "региональная стабильность".
Но как ни назови, факт налицо: губернаторов путинского
призыва за прошедшие четыре года так и не появилось.
Большинство нынешних глав регионов, то тут, то там
вновь заступающих на четырехлетнюю вахту, пришли
к власти при Ельцине. И менять их, в сущности, не
на кого. Сформированный еще в советскую эпоху тип
крепкого хозяйственника, освоившего рыночные реалии
и новые технологии власти, пока непобедим. Таков
Эдуард Россель. Таков Леонид Полежаев. Таков готовящийся
к очередному переизбранию томский губернатор Виктор
Кресс.
Почему Кремль не слишком озабочен сменой глав регионов?
Ну, во-первых, покончено с губернаторской фрондой,
нелояльных лидеров в провинции не осталось, региональным
сепаратизмом Москве никто не угрожает. А во-вторых,
менять руководителей регионов в преддверии парламентских
и президентских выборов - дело рискованное. Никто
лучше, чем Россель, не обеспечит "правильное"
голосование в Свердловской области, никто лучше,
чем Полежаев, не сделает это же в Омской.
Острую, деятельную заинтересованность в смене главы
республики, края или области Кремль проявляет лишь
тогда, когда надо поставить под контроль богатый,
стратегически важный регион. Так было на выборах
в Якутии. То, как там убирали Михаила Николаева
и внедряли Вячеслава Штырова, являло собой финансовый
передел. Происходило лобовое, открытое столкновение
денежных интересов верховной власти с денежными
интересами власти региональной. Примерно то же самое
наблюдалось и на выборах в Красноярском крае.
А в остальных регионах губернатор - это надолго.
Российская провинция переживает кадровый кризис.
Она не в состоянии ни расстаться со старыми правителями,
ни выпестовать новых.
СЕЛЕЗНЕВ ГОТОВ СПЕТЬ С БАСКОВЫМ
Наталья РОЖКОВА
Время новостей,N 133,23.7.2003,с.4
Партия возрождения 7-й статьи Конституции
Участники предстоящей парламентской гонки продолжают
подготовку к борьбе за народную любовь. Вчера в
Москве прошел расширенный политсовет Партии возрождения
России (ПВР), посвященный предстоящим выборам.
"Возрожденцы" еще не решили, идти ли им
на выборы одним или в составе коалиции. По словам
лидера партии г-на Селезнева, ПВР сама "не
очень активно" идет на сближение с другими
партиями, потому что они потребуют мест в федеральном
списке, а он уже и так "трещит по швам".
Однако помимо самого лидера партии другие кандидаты
на первенство в списке пока не называются. Ожидать
можно самых экзотических кандидатур: в первую тройку
способен войти даже певец Николай Басков - по словам
Селезнева, "этот вариант обсуждается".
Общефедеральный список партии, а также список кандидатов,
которых она поддержит по одномандатным округам,
будет утвержден 6 сентября на внеочередном съезде.
Сам Геннадий Селезнев планирует баллотироваться
по 209-му одномандатному округу Санкт-Петербурга,
который уроженец Свердловской области с любовью
называет "своей родной Выборгской стороной".
Что касается программы ПВР, то г-н Селезнев не устает
подчеркивать ее социальную направленность: "Мы
не партия, которая спасает выхухолей, мы - партия
7-й статьи Конституции, которая провозгласила Россию
социальным государством". Именно такой предвыборный
акцент, как рассчитывают "возрожденцы",
в декабре позволит им завоевать доверие как минимум
10% избирателей. "Эта цифра взята не с потолка,
она появилась в результате консультаций с политологами",
- заверил Селезнев журналистов. Но сами эксперты
с этим заявлением не согласны. "Мы советуем
Геннадию Николаевичу гнать в шею таких политологов,
- сказал корреспонденту газеты "Время новостей"
первый замдиректора Центра политтехнологий Борис
Макренко. - Десятью процентами там и не пахнет.
Партия не раскручена, а сам Селезнев из той плеяды
политиков, которые хорошо известны, но мало привлекательны.
Коммунистический электорат с ним Зюганову не изменит,
а некоммунистическому электорату он неизвестен.
Он похож на своего предшественника по думскому креслу
Ивана Рыбкина: узнаваемость высокая, но именно благодаря
креслу, а сам по себе он не обладает ни харизмой,
ни идеями, способными привлечь избирателей".
КОМУ МЕШАЕТ СОЮЗ ПАТРИОТОВ?
Мир новостей,N 030,22.7.2003,с.2
Сергей Глазьев занялся формированием союзного КПРФ
народно-патриотического объединения с целью привлечения
оппозиционо настроенных избирателей, не собирающихся
голосовать за коммунистов.
В связи с этим на Глазьева была предпринята атака
со стороны политиков, которых пугают объединение
оппозиции и ее возможная победа. Два издания, связанных
с именем Бориса Березовского, попытались представить
создающийся блок Глазьева в качестве "антизюгановской
коалиции", в которую войдут деятели, никогда
ничего общего с оппозицией не имевшие. Это, конечно,
является такой же выдумкой, как и мифические связи
Глазьева с Райковым и Горбачевым.
Согласованность действий "блока Глазьева"
и КПРФ, напротив, сомнений не вызывает.
Гарантией совместных действий всех сторонников отечественной
власти стали договоренности, достигнутые главой
КПРФ Геннадием Зюгановым и лидером создающегося
народно-патриотического движения Сергеем Глазьевым.
Эти два лидера, с неизменным уважением и теплотой
относящиеся друг к другу, разработали тактику, позволяющую
оппозиции совместно выступить на выборах и объединить
свои силы в будущей Государственной думе. Эта тактика
состоит в мобилизации всех сторонников коммунистических
и социалистических идеалов под лозунгами КПРФ и
в объединении всех народно-патриотических сил на
платформе, предложенной Сергеем Глазьевым.
Пока расстановка сил перед выборами не определилась
окончательно.
Вероятно, власть готовит новые комбинации, направленные
на то, чтобы отвести от себя недовольство и дискредитировать
коммунистическую партию. Скорее всего, властью вновь
будут созданы подконтрольные патриотические объединения,
которые, как и ранее, попытаются сыграть на противоречиях
между коммунистами и патриотами частью оппозиции.
В этих условиях оппозиция вынуждена будет идти на
выборы двумя колоннами для того, чтобы и сторонники
коммунистических взглядов, и патриоты, не придерживающиеся
левых убеждений, смогли поддержать своими голосами
действительных противников режима, а не управляемых
им марионеток.
Если власть окажется более слабой, чем она выглядит
сейчас, то тогда осенью произойдет объединение "списка
Зюганова" и "списка Глазьева", а
также избирательных штабов, созданных коммунистической
партией и народно-патриотическими силами, в единый
оппозиционный союз.
В любом случае победа оппозиции сегодня становится
гораздо более реальной и прогнозируемой, чем на
предыдущих выборах. Это, конечно, не может не вызывать
беспокойства у сторонников существующей власти,
поставившей на успех "Единой России".
Но наивно надеяться, что помешать Зюганову и Глазьеву
возможно, отрицая их очевидное взаимодействие.
КОРЖАКОВЩИНА. ДУБЛЬ ДВА
Ольга Тропкина
Независимая газета,N 149,23.7.2003,с.1, 2
Президента вновь склоняют к переносу федеральных
выборов "до лучших времен"
В информационное пространство вновь вброшена тема
переноса сроков парламентских выборов и совмещения
их с президентскими. В последний раз с такой инициативой
выступали предводители "Единой России".
Теперь их лозунги перехватили раскольники из той
же партии, чье движение "Новая Россия",
по собственному признанию партийцев, поддерживается
так называемой "питерской командой". На
днях "новороссы" обратились к нескольким
политическим партиям с письменным призывом помочь
этому почину и убедить президента в правильности
такой постановки вопроса.
"Новоросы" говорят, что есть как минимум
четыре веских довода в пользу переноса думской кампании.
Это угроза чеченских терактов, трудности с подготовкой
к зиме, экономия бюджетных средств и борьба с монополизмом
"Единой России". Подробнее эти мотивировки
прокомментировал "НГ" замруководителя
движения Юрий Бутузкин. По его словам, нынешней
осенью угроза частых и крупных терактов возрастает
из-за выборов президента Чечни. Эскалация терроризма,
безусловно, скажется на качестве парламентской кампании.
В этом смысле весна - более благоприятный период.
Второй тезис гласит, что традиционный властный кризис
из-за срыва подготовки к зиме будет усугублен в
этом году предвыборной борьбой, к которой, видимо,
придется подключиться большинству федеральных и
местных чиновников. Тезис об экономии средств относится
к разряду наиболее разработанных и уже не раз применялся
при переносе региональных кампаний. Четвертый же
довод представитель "Новой России" разъясняет
следующим образом. Во-первых, отсрочка дает возможность
лучше подготовиться к кампании новым, менее раскрученным
партиям. А во-вторых, "медведи" в марте
уже не смогут спекулировать на теме своей поддержки
Владимира Путина. Ведь в период президентской кампании
это будет считаться агитацией за одного из кандидатов,
каковая легитимна лишь в случае, если она оплачивается
из его избирательного фонда.
Идея переноса или совмещения президентских и парламентских
выборов отнюдь не нова. И возникает она всякий раз,
когда выясняется, что кто-то из участников электорального
процесса не чувствует себя подготовленным к испытанию
горнилом народного волеизъявления. В мае 1996 года
в интервью британскому еженедельнику "Обсервер"
Александр Коржаков высказался за перенос президентских
выборов в России. Обоснование главного силовика
страны было простым - выборы "необходимо отложить
ради сохранения стабильности". Коржаков высказал
опасение, что если победит Борис Ельцин, то "радикальная
оппозиция не признает итоги выборов и выйдет на
улицы". Ну а в случае победы Геннадия Зюганова
стране угрожал не менее апокалиптический сценарий:
окружение лидера Компартии не позволит ему проводить
умеренную политику, полагал глава службы безопасности
президента.
На самом деле причина была проста: телохранитель
первого российского президента боялся, что его подопечный
физически не выдержит предвыборного марафона. А
потому и возник проект - собрать за круглым столом
все политические силы и договориться о переносе
выборов на два года. А за это время в Кремле подготовили
бы подходящую кандидатуру на роль преемника. Проект
так и не был реализован - в дело вмешались Анатолий
Чубайс и его единомышленники.
Вновь идея совмещения выборов двух ветвей власти
возникла еще в самом начале первого срока Владимира
Путина. Первым публично высказал ее в мае 2001 года
на съезде ЛДПР Владимир Жириновский, который известен
тем, что всегда озвучивает наиболее экзотические
проекты власти. "Зачем голосовать дважды? Это
дорого!" - заявил вождь либерал-демократов.
Уже в марте 2002 года с аналогичной инициативой
выступил лидер фракции "Единство" Владимир
Пехтин. Он привел тот же самый довод: совмещение
выборов - это экономия бюджетных средств. Кроме
того, по мысли Пехтина, таким образом президентским
выборам будет придана видимость партийности: претенденты
на Кремль поведут свои партии в Думу, а партийцы,
в свою очередь, будут поддерживать вождей в качестве
кандидатов на пост главы государства. Однако большинство
депутатских объединений выступили с осуждением этой
инициативы.
Зато идею "Единства" тогда поддержал глава
Центризбиркома Александр Вешняков, который даже
привел конкретные расчеты в обоснование этого совмещения.
Если выборы в нижнюю палату парламента провести
отдельно от выборов в Кремль, то первая кампания
обойдется бюджету в 3 млрд. руб., а вторая - в 2,
7 млрд. (при условии, что не будет второго тура).
Если же обе кампании совместить, то потребуется
всего около 4 млрд. руб. Экономия, как говорится,
налицо. А кроме того, две кампании в одном флаконе
помогут бороться с апатией избирателей, у которых,
как выразился Вешняков, от обилия выборов иногда
рябит в глазах.
Поднималась эта идея и на предновогодней встрече
президента и губернатора Тульской области Василия
Стародубцева в конце 2002 года. Правда, потом выяснилось,
что против такого рода пертурбаций выступают глава
президентской администрации Александр Волошин и
сенаторы. В итоге и эксперты ЦИК пришли к однозначному
выводу: способа совместить выборы без нарушения
Конституции не существует.
Действительно, главным препятствием на пути пересмотра
искомых сроков остается все та же Конституция: она
не позволяет прибавлять к четырехлетнему сроку полномочий
парламента лишние полгода. Правда, существуют всевозможные
обходные маневры - о них уже шла речь при первом
обсуждении инициативы Пехтина. Предлагался, в частности,
такой вариант: распустить парламент весной, сформировать
его к осени, а потом произвести повторный самороспуск.
Однако с такой комбинацией уже опоздали. Был и другой
вариант - чтобы президент сам подал в отставку и
переизбирался в декабре. Но и этот проект сегодня
не актуален.
Тем не менее "новороссы" утверждают, что
их юристы проработали различные сценарии и нашли-таки
возможность провести пресловутый маневр без нарушения
Конституции. "Достаточно внести небольшие изменения
в законы", - уверенно заявляет Бутузкин, но
о деталях своего замысла пока не распространяется.
Правда, теперь категорически против глава Центризбиркома.
Александр Вешняков заявил "НГ", что предложения
о переносе выборов не имеют под собой никаких реальных
оснований, поскольку абсолютно противоречат нынешнему
законодательству. По его словам, порядок и сроки
проведения федеральных кампаний определены законами
о выборах депутатов Госдумы и о выборах президента
РФ. В соответствии с ними парламентские выборы должны
быть проведены 7 декабря 2003 года, а президентские
- 14 марта 2004 года.
Представители крупнейших партий относятся к инициативе
"Новой России" по-разному. По словам активиста
фракции "Единство", главы комитета нижней
палаты по регламенту Олега Ковалева, совмещение
выборов действительно позволило бы сэкономить существенные
бюджетные средства. Кроме того, отметил он, "народ
просто устал от бесконечной череды выборов, когда
муниципальные избирательные кампании сменяют региональные,
региональные - федеральные и так далее". Однако,
по мнению Ковалева, говорить о реальном воплощении
этой затеи сейчас не приходится, ведь в начале сентября
президент уже подпишет указ о начале кампании по
выборам депутатов.
Руководители СПС от официальных комментариев воздержались.
Но не под запись представитель правых высказал предположение,
что "это выгодно исключительно "Единой
России", но не выгодно президенту, поскольку
у Путина сейчас фактически две партии -собственно
ЕР и Народная партия". По мнению нашего собеседника,
совмещение выборов не вписывается в предвыборную
тактику президента, которую он последовательно реализует:
"Во-первых, это твердое решение разобраться
до выборов с одним из олигархов, во-вторых, поддержка
Народной партии".
По мнению секретаря ЦК КПРФ Олега Куликова, логика
авторов инициативы о совмещении выборов вполне понятна:
"У нас в стране власть все время основывается
на целесообразности, личной выгоде, а не на законе.
Совмещение президентских и парламентских выборов
- попытка протащить в Думу пропрезидентские партии
с тем результатом, который не соответствует их общественной
поддержке в стране. То есть прицепить свои вагоны
к президентской кампании и провести и административную,
и финансовую, и информационную кампанию уже на плечах
президента".
Так или иначе, последнее слово остается за Путиным.
Лидеры "новороссов", как ранее Владимир
Пехтин, утверждают, что президент в целом поддерживает
такой почин, но пока не может публично об этом заявить.
***
Как и в марте 2002 года, инициаторы переноса выборов
говорят, что эта идея близка президенту
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ С НЕИЗМЕННОЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬЮ
Сергей Сергиевский
Независимая газета,N 149,23.7.2003,с.2
Система избирательных комиссий в России становится
отраслью государственного хозяйства
Так всегда. Все начинается с пустяка. Какой-нибудь
Архимед, даже без диплома, придумает простейшую
вещь - рычаг всего-навсего, чтобы перевернуть земной
шар. А из этого потом вырастает целое министерство
"Главподъем-с-поворотом": сотни НИИ и
КБ, заводищи, заросли подъемных кранов, бюджетные
строки целыми страницами и масса социальных и иных
благ. Или папа с сыном Черепановы и друг их Стефенсон
придумают забавы ради (покататься хотели) пыхтящую
безлошадную телегу, назовут паровозом. А выходит
естественная монополия: рельсами всю землю опутали,
к тарифам - не подступиться.
Короче говоря, из самой пустяковой идеи практичный
человек способен создать целую отрасль народного
хозяйства. Со всеми вытекающими последствиями, в
том числе благами. Именно этот процесс сейчас и
происходит с российскими избирательными комиссиями.
Что такое был избирком на заре своего существования,
в идеале скромности и простоты? Составь списки,
накрой стол зеленым сукном, раздай бюллетени, потом
подсчитай голоса. Но вскоре этот скромный с виду,
а на самом деле могучий инструмент взяли в свои
административные руки все те, у кого такие руки
имеются. В последнее же время пробуждаются новые
творческие силы, дремлющие в недрах самих избирательных
комиссий и их окрестностях. Простая счетоводческая
контора начинает превращаться в самостоятельную
отрасль, обрастая собственными, почти государственными
структурами и даже общественными организациями.
В Челябинске при областной избирательной комиссии
решили создать контрольно-ревизионную службу. Целью
новой службы (которая, видимо, будет теперь обозначаться
не слишком благозвучной аббревиатурой КРС) объявлен
контроль за поступлением и расходованием денежных
средств из избирательных фондов кандидатов в депутаты
Госдумы, а также изучение достоверности представленных
кандидатами сведений о доходах и имуществе. Формированием
КРС ознаменовала свое вступление в должность новая
руководительница избирательной комиссии Челябинской
области Ирина Старостина, избранная на этот пост
в начале июля. Ранее она возглавляла государственно-правовое
управление областного правительства.
В Саратове подошли к делу развития избирательной
отрасли с другого бока. Там приступают к созданию
общественной организации по защите прав избирателей.
Группа общественников-активистов решила объединиться,
сплотить вокруг себя массы и заняться, как теперь
выражаются, "отслеживанием" выполнения,
а главным образом невыполнения депутатами наказов
избирателей. Будут встречаться с электоратом, проводить
опросы. Результатом этой масштабной работы должно
стать вот что: из всех нынешних депутатов Госдумы,
которые могут вновь захотеть туда баллотироваться,
равно как из всех остальных претендентов выбрать
достойнейших. А остальным порекомендовать совершить
джентльменский поступок: отказаться от участия в
выборах. Характерно, что еще до проведения опросов
появилось такое мнение: коммунистов в списки для
рассмотрения не включать. То есть у нарождающейся
общественной организации возникает и идеология.
На первый взгляд мы имеем дело с пресловутым "дублированием
функций", с "ненужным параллелизмом"
и другими проявлениями бюрократического волюнтаризма".
Казалось бы, контролем избирательных фондов кандидатов
в депутаты Госдумы и изучением достоверности сведений
об их доходах и имуществе могли бы заняться давно
существующие соответствующие органы: КРУ, ОБЭП и
т.д. и т.п. А с благородным делом защиты прав избирателей
вполне справились бы многочисленные общества защиты
прав потребителей. Какая разница, что мы потребляем
- куриные ножки и услуги парикмахера или избирательные
права и услуги народных избранников, суть отношений
не меняется.
Подобный образ мыслей является глубоким заблуждением
и противоречит самой стратегии развития демократии
в России. Даже самые компетентные, но посторонние
организации могут быть полезны, но никогда не заменят
собственных, заботливо подготовленных и подконтрольных.
Настоящая отрасль должна иметь все свое. И российская
отрасль по производству голосов избирателей формируется
именно по этому принципу.
Государственная автоматизированная система (ГАС)
"Выборы" уже стала одной из немногих в
стране информационных систем, возможности которой
далеко не ограничиваются подсчетом голосов, ею могут
пользоваться другие ведомства, и вообще это - прообраз
системы всеобщего электронного контроля за страной.
В российской избирательной отрасли занято огромное
количество людей. Не все, разумеется, работают в
ней на постоянной основе. Но, как сообщил на недавнем
заседании Центральной избирательной комиссии РФ
ее председатель Александр Вешняков, на выборах депутатов
Госдумы в декабре с.г. будут действовать около 100
тыс. избирательных комиссий разных уровней, в них
будут работать около 1 млн. человек. Огромный штат!
Хотя и временный. Но, с другой стороны, подумать
только, какое количество потребителей избирательных
услуг этот штат обслуживает! Ведь право голоса в
России имеют около 100 млн. человек. То есть на
каждых сто избирателей по одному обслуживающему.
Вполне можно организовать сервис на достойном уровне.
Однако не получается пока.
Поэтому и приходится создавать общественные организации
по защите прав электората, сиречь профсоюзы избирателей.
Отрадную картину бурного развития отрасли по производству
- да нет, не голосов избирателей, а гораздо более
важного продукта, именно власти - портит одна маленькая
подробность. По данным недавнего опроса, проведенного
фондом "Общественное мнение", лишь 43%
россиян считают, что выборы необходимы. Иначе говоря,
более половины потребителей, которым предлагает
свои услуги избирательная отрасль, не намерены пользоваться
ее услугами. И, если при таких условиях отрасль
продолжает развиваться и, видимо, остается прибыльной,
остается сделать вывод: рентабельность этой отрасли,
возглавляемой федеральным министром электоральных
дел Вешняковым, зависит не от потребителей-избирателей,
а от главного продукта отрасли - власти.
Сергей Леонидович Сергиевский - обозреватель НГ.
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ С НЕИЗМЕННОЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬЮ
Сергей Сергиевский
Независимая газета,N 149,23.7.2003,с.2
Система избирательных комиссий в России становится
отраслью государственного хозяйства
Так всегда. Все начинается с пустяка. Какой-нибудь
Архимед, даже без диплома, придумает простейшую
вещь - рычаг всего-навсего, чтобы перевернуть земной
шар. А из этого потом вырастает целое министерство
"Главподъем-с-поворотом": сотни НИИ и
КБ, заводищи, заросли подъемных кранов, бюджетные
строки целыми страницами и масса социальных и иных
благ. Или папа с сыном Черепановы и друг их Стефенсон
придумают забавы ради (покататься хотели) пыхтящую
безлошадную телегу, назовут паровозом. А выходит
естественная монополия: рельсами всю землю опутали,
к тарифам - не подступиться.
Короче говоря, из самой пустяковой идеи практичный
человек способен создать целую отрасль народного
хозяйства. Со всеми вытекающими последствиями, в
том числе благами. Именно этот процесс сейчас и
происходит с российскими избирательными комиссиями.
Что такое был избирком на заре своего существования,
в идеале скромности и простоты? Составь списки,
накрой стол зеленым сукном, раздай бюллетени, потом
подсчитай голоса. Но вскоре этот скромный с виду,
а на самом деле могучий инструмент взяли в свои
административные руки все те, у кого такие руки
имеются. В последнее же время пробуждаются новые
творческие силы, дремлющие в недрах самих избирательных
комиссий и их окрестностях. Простая счетоводческая
контора начинает превращаться в самостоятельную
отрасль, обрастая собственными, почти государственными
структурами и даже общественными организациями.
В Челябинске при областной избирательной комиссии
решили создать контрольно-ревизионную службу. Целью
новой службы (которая, видимо, будет теперь обозначаться
не слишком благозвучной аббревиатурой КРС) объявлен
контроль за поступлением и расходованием денежных
средств из избирательных фондов кандидатов в депутаты
Госдумы, а также изучение достоверности представленных
кандидатами сведений о доходах и имуществе. Формированием
КРС ознаменовала свое вступление в должность новая
руководительница избирательной комиссии Челябинской
области Ирина Старостина, избранная на этот пост
в начале июля. Ранее она возглавляла государственно-правовое
управление областного правительства.
В Саратове подошли к делу развития избирательной
отрасли с другого бока. Там приступают к созданию
общественной организации по защите прав избирателей.
Группа общественников-активистов решила объединиться,
сплотить вокруг себя массы и заняться, как теперь
выражаются, "отслеживанием" выполнения,
а главным образом невыполнения депутатами наказов
избирателей. Будут встречаться с электоратом, проводить
опросы. Результатом этой масштабной работы должно
стать вот что: из всех нынешних депутатов Госдумы,
которые могут вновь захотеть туда баллотироваться,
равно как из всех остальных претендентов выбрать
достойнейших. А остальным порекомендовать совершить
джентльменский поступок: отказаться от участия в
выборах. Характерно, что еще до проведения опросов
появилось такое мнение: коммунистов в списки для
рассмотрения не включать. То есть у нарождающейся
общественной организации возникает и идеология.
На первый взгляд мы имеем дело с пресловутым "дублированием
функций", с "ненужным параллелизмом"
и другими проявлениями бюрократического волюнтаризма".
Казалось бы, контролем избирательных фондов кандидатов
в депутаты Госдумы и изучением достоверности сведений
об их доходах и имуществе могли бы заняться давно
существующие соответствующие органы: КРУ, ОБЭП и
т.д. и т.п. А с благородным делом защиты прав избирателей
вполне справились бы многочисленные общества защиты
прав потребителей. Какая разница, что мы потребляем
- куриные ножки и услуги парикмахера или избирательные
права и услуги народных избранников, суть отношений
не меняется.
Подобный образ мыслей является глубоким заблуждением
и противоречит самой стратегии развития демократии
в России. Даже самые компетентные, но посторонние
организации могут быть полезны, но никогда не заменят
собственных, заботливо подготовленных и подконтрольных.
Настоящая отрасль должна иметь все свое. И российская
отрасль по производству голосов избирателей формируется
именно по этому принципу.
Государственная автоматизированная система (ГАС)
"Выборы" уже стала одной из немногих в
стране информационных систем, возможности которой
далеко не ограничиваются подсчетом голосов, ею могут
пользоваться другие ведомства, и вообще это - прообраз
системы всеобщего электронного контроля за страной.
В российской избирательной отрасли занято огромное
количество людей. Не все, разумеется, работают в
ней на постоянной основе. Но, как сообщил на недавнем
заседании Центральной избирательной комиссии РФ
ее председатель Александр Вешняков, на выборах депутатов
Госдумы в декабре с.г. будут действовать около 100
тыс. избирательных комиссий разных уровней, в них
будут работать около 1 млн. человек. Огромный штат!
Хотя и временный. Но, с другой стороны, подумать
только, какое количество потребителей избирательных
услуг этот штат обслуживает! Ведь право голоса в
России имеют около 100 млн. человек. То есть на
каждых сто избирателей по одному обслуживающему.
Вполне можно организовать сервис на достойном уровне.
Однако не получается пока.
Поэтому и приходится создавать общественные организации
по защите прав электората, сиречь профсоюзы избирателей.
Отрадную картину бурного развития отрасли по производству
- да нет, не голосов избирателей, а гораздо более
важного продукта, именно власти - портит одна маленькая
подробность. По данным недавнего опроса, проведенного
фондом "Общественное мнение", лишь 43%
россиян считают, что выборы необходимы. Иначе говоря,
более половины потребителей, которым предлагает
свои услуги избирательная отрасль, не намерены пользоваться
ее услугами. И, если при таких условиях отрасль
продолжает развиваться и, видимо, остается прибыльной,
остается сделать вывод: рентабельность этой отрасли,
возглавляемой федеральным министром электоральных
дел Вешняковым, зависит не от потребителей-избирателей,
а от главного продукта отрасли - власти.
Сергей Леонидович Сергиевский - обозреватель НГ.
ДУМА К ОСЕНИ ПОЛЕВЕЕТ?
Александр ГОЛОВЕНКО.
Патриот,N 029,22.7.2003,с.3
Весенняя сессия Государственной Думы завершилась.
В заключительной речи председатель палаты Геннадий
Селезнев подчеркнул, что "в центре внимания
депутатов были, как всегда, самые насущные вопросы
жизни российского общества". Принято 4 конституционных
закона и более 100 федеральных. Из них Совет Федерации
одобрил 59 и отклонил шесть. Президент подписал
54 закона и отклонил два. Такова арифметика.
Наиболее важными спикер посчитал Таможенный кодекс
РФ, Закон "О системе государственной службы
РФ", а также блок законов о реформе электроэнергетики,
изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве, новые
налоговые, в том числе бюджетообразующие законы.
Среди других мер - выделение дополнительных средств
на индексацию зарплаты работникам бюджетной сферы,
усиление государственной поддержки образования.
Депутаты разъехались на каникулы, но, судя по всему,
нежиться на южном солнышке собираются недолго. В
декабре парламентские выборы, и каждая партия уже
сейчас разворачивает борьбу за голоса избирателей.
Каким же будет ее основной мотив? Догадаться нетрудно.
На итоговой пресс-конференции же Г.Селезнев, говоря
об осенних планах Думы, завел разговор о преодолении
бедности. И пообещал, что при обсуждении бюджета
на 2004 год депутаты непременно предложат меры по
улучшению жизни простых людей. По его мнению, "по
многим вопросам, касающимся борьбы с бедностью и
нищетой, нам многое удастся провести".
Легко догадаться, что и оппозиция, и центристы,
и правые, что называется, наперебой будут пробивать
законопроекты, ограничивающие аппетиты естественных
монополий и рост жилищных тарифов. Наверняка развернется
соревнование, кто краше проявит себя на поприще
возвращения долгов по зарплате, повышения окладов
бюджетникам, господдержки материнства и детства,
борьбы с преступностью и пр.
А сколько вообще партий претендуют на наше доверие?
Право участвовать в выборах уже получили порядка
50 из них. Но не у всех хватит средств на крупномасштабную
агиткампанию. При этом понятно: пройдет тот, кому
отдаст предпочтение основная масса населения. Но
кто это? Сегодня некоторые "асфальтовые"
политтехнологи вовсю трубят о том, что наилучшие
шансы завоевать народные симпатии у главных игроков
на избирательном поле - КПРФ и "Единой России",
претендующей к тому же на звание "партии власти".
Представляется, что это взгляд несколько поверхностный
и неполный. Конечно, разные там "яблоки",
жириновцы и правые не в счет. Но и сюрпризы не исключены.
У "основных нападающих" сегодня немалые
проблемы. Как известно, на прошлых выборах КПРФ
потерпела относительное поражение, получив 120 с
небольшим мандатов вместо широко заявленных 300
и потеряв ведущие позиции в Думе. Правда, за 4 года
у нее прибавились кое-какие потенциальные союзники,
вроде Народно-патриотической партии И.Родионова
и объединенной партии леворадикальных коммунистов
Тюлькина - Крючкова. Но хватит ли сил?
При этом третий исключенный "ослушник"
- лидер "Партии возрождения России" Г.Селезнев,
полагаю, намерен "отомстить". Он не раз
заявлял, что его партия будет привлекать на свою
сторону левого избирателя, а значит, сражаться на
одном "электоральном поле" с КПРФ. Другой
вопрос - насколько ей удастся "раскрутиться"
в глубинке?
Что касается "Единой России", то на пресс-конференции
В.Путин щелкнул ее по носу, заявив, что ни в какую
партию вступать не собирается. Это во-первых. Так
что прощай все надежды на открытую поддержку Кремля
и формирование правительства парламентского большинства,
о чем "единороссы" говорили как о деле
почти решенном.
Сейчас им, на мой взгляд, можно надеяться в основном
на пресловутый административный ресурс. Скажем,
на то, что главы областных и местных администраций,
руководители силовых ведомств получат откуда-нибудь
из недр Кремля или "Белого дома" "пожелание"
не только голосовать за "Единую Россию",
но и обеспечить ей победу на выборах в своем регионе.
К тому же статус ее лидера - главы МВД Б.Грызлова
позволяет ему по любому поводу появляться на телеэкране
и в прессе и заявлять о своей любви к народу.
К осени схлынет волна потрясений от ареста группы
высокопоставленных муровцев, а дальше? Все же понимают,
что основную работу по отлову "оборотней"
сделали фээсбэшники, присовокупив к арестованным
и начальника управления собственной безопасности
МЧС генерала В.Ганеева. А это правая рука другого
"медведя" - С.Шойгу. Так по кому удар?
Кто не понимает, что "ЕР" - обыкновенная
чиновничье-бюрократическая "тусовка" и
сборище холуйствующей "интеллектуальной элиты?"
Недаром же потащили в свои ряды эстрадных звезд,
деятелей культуры и любимых в народе певцов.
В этих условиях сюрприз может устроить Аграрная
партия России под руководством алтайского губернатора
Михаила Лапшина, которая мечтает повторить свой
успех на выборах 1993 года, когда она получила в
Думе целую фракцию и своего спикера. Кое-кто из
"пиарщиков" забыл, что Россия - аграрная
страна. А это почти 30 миллионов крестьян и 50 миллионов
тружеников, занятых в АПК. Почти половина всех избирателей
России! И каких! Тех самых - нищих и бедствующих.
Другое дело, как "раскрутиться" М.Лапшину,
не имеющему такого доступа к прессе и телевидению,
как примелькавшиеся руководители думских фракций
и партий?
И тем не менее некоторые политики полагают, что
основная предвыборная борьба может разгореться между
КПРФ, "Единой Россией" и Аграрной партией,
которые будут стремиться завоевать симпатии обобранных
"реформами" жителей города и деревни.
НИККОЛО МАКИАВЕЛЛИ - ГЛАВНЫЙ ПИАРЩИК ПАРТИИ ЖИЗНИ
Александр МИТРОФАНОВ
Русский курьер,N 049,22.7.2003,с.3
Вчера на брифинге в информагентстве "Росбалт"
зампред Российской партии жизни (партия спикера
СовФеда Сергея Миронова) Николай Левичев продемонстрировал
главное оружие РПЖ - председателя совета директоров
Центра политического консультирования "Никколо
М" Игоря Минтусова - как официального РR-партнера
партии.
Это новое слово в российской политической жизни.
До сих пор было немыслимо, чтобы машинист сцены
стал играть роль первого плана. Однако в данном
случае - это более чем закономерно. Подобно нескольким
другим иммитационным политическим структурам, вышедшим
из-под пера кремлевских политтехнологов, РПЖ является
чисто оболочечной структурой: ее создали не народные
массы, а лидеры. Она целиком пробирочная, только
роль алхимика выполняли пиарщики. Наверное, поэтому
они не постеснялись показать свое know-how и сесть
на брифинге рядом со своим клиентом на равных.
Впрочем, Минтусов был крайне немногословен. Зампред
РПЖ Левичев недавно вернулся из Италии, где встречался
с дружественной партией "Вперед, Италия!"
Сильвио Берлускони. И в этих контактах, как он объяснил,
ему помогали консультанты из "Никколо М":
"Мы посчитали полезным, рассказал Левичев,
- осуществлять свои первые международные контакты
в Италии, пользуясь консультантами консалтинговой
фирмы, которая свое название почерпнула из итальянской
истории. "Никколо М" - это Николло Маккиавели.
И коль наступили какие-то отношения, то сейчас идет
некий процесс их формализации. Но одним из пунктов
этого процесса является пункт конфиденциальности.
И до тех пор, пока мы не отформализуем наши отношения
окончательным образом, мы никаких публичных заявлений
на этот счет делать не станем".
Интересно, что в разговоре с корреспондентом "РК"
господин Минтусов так и "не смог вспомнить"
какие партии и каких видных политиков его центр
"консультировал" на прошлых выборах, а
также - какие гонорары были за это его фирмой получены.
Официальный контракт с РПЖ, как он заверил, еще
не подписан, а поэтому и о каких-то показателях
бюджета пока говорить рано. Минтусов лишь заверил
(широко улыбаясь), что никакой "двойной бухгалтерии"
в предоставлении услуг партии Сергея Миронова не
будет: "Все будет прозрачно". Ради прозрачности
сюжета остается добавить, что согласно циркулирующим
в СМИ слухам, крупные РR-фирмы при организации выборов
берут таксу по US$ 2-3 за одного избирателя и в
основной своей массе - это "черные" деньги.
Эта смета не укладывается ни в какие нормативы российского
законодательства и ЦИК и об этом только выхухоль
не знает.
Делегации РПЖ, съездившей в Италию, очень понравилось
изречение премьера Берлускони: "Людей можно
обманывать только один раз, поэтому их вообще не
стоит обманывать".
"НОВАЯ РОССИЯ" ПО СТАРОЙ СХЕМЕ
Константин ДЕМЧЕНКО
Русский курьер,N 049,22.7.2003,с.3
Общественное движение "Новая Россия" возникло
в минувшем мае, как чертик из табакерки. Самое интересное,
родилось не в Москве, а в таком политзахолустье,
как Тула. Именно депутат местной облдумы, а по совместительству
еще и член политсовета регионального отделения "Единой
России" 28-летний Алексей Березин стал официальным
лидером новообразования. Правда, до того ему пришлось
публично расплеваться с ЕР. "Партия власти"
отказалась поддержать его стремление попасть в декабре
теперь уже в российский парламент. С тех пор нет
для Березина слаще цели, чем поквитаться с "единороссами".
В программе движения так и обозначено: задача минимум
- привлечь в свои ряды 20% нынешних членов ЕР, максимум
- каждого второго.
Все бы это было достаточно смешно и не переходило
за грань местечковых разборок, коли "Новая
Россия" не получила поддержку извне. Сам Березин
утверждает, что кассу движения наполняют пожертвования
представителей мелкого и среднего бизнеса. Зато
за его спиной, даже не слишком понижая голоса, титульным
спонсором называют крупную государственную нефтяную
компанию. Если это так - то это говорит о многом:
о вполне прозрачном намеке Кремля.
Наблюдая за развитием российской общественно-политической
жизни, нет-нет да и умилишься ее ласкающим душу
приятным однообразием. Из всех потенциальных лозунгов
для кукловодов пестрого российского политмуравейника
милейшим звучит: "разделяй и властвуй".
В эту немудреную схему прекрасно вписываются и идеи
о создании лево-патриотической коалиции, и .появление
предельно активной' Народной партии Райкова, и "альтернатива
обюрократизировавшейся "Единой России"
- движение "Новая Россия"... "Патриоты"
нужны, чтобы гегемон - КПРФ не слишком развернулся,
"народные" и "новые", чтобы
"Единая Россия" в своих амбициях не дошла
до идеи самостоятельности и внимательно следовала
всем указаниям администрации.
Пока же в Кремле разыгрывают свою шахматную партию,
Березин, отщипывая куски у ЕР, пиарит себя, чтобы-таки
попасть в Госдуму. Понятно, что в составе движения
сделать это не удастся: у "Новой России"
нет права участвовать в предвыборной гонке ни самостоятельно,
ни в составе блоков. Зато можно добиться популярности
в индивидуальном порядке. Вчера Березин выступил
на публике с инициативой совмещения парламентских
и президентских выборов. Мол, не стоит устраивать
два голосования, когда их можно соединить в марте
и выбрать всех скопом. Ни малейшей критики эта идея
не выдерживает, зато шумно и весело.
"В НАШЕЙ ПАРТИИ РАСКОЛА НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ!"
Беседовали Сергей ЗАВОРОТНЫЙ, Дмитрий СЕВРЮКОВ
Трибуна,N 126,23.7.2003,с.3
На вопросы "Трибуны" отвечает секретарь
Генсовета "Единой России" Валерий БОГОМОЛОВ.
- Валерий Николаевич, на недавней встрече ведущих
российских политологов прозвучало мнение о том,
что "Единую Россию" ожидает раскол. В
качестве аргумента приводилась ситуация с арестом
ближайшего сподвижника Шойгу - начальника службы
безопасности МЧС генерала Ганеева. Еще один аргумент
- череда скандальных отставок руководителей региональных
подразделений партии, например, мэра Иванова...
- Думаю, что политологи ошибаются. В нашей партии
раскола нет и быть не может. Мы действительно поменяли
руководителей некоторых региональных отделений,
которые психологически или профессионально оказались
не готовы к острой политической борьбе. Эти рокировки
не всегда проходили гладко. Например, в Пскове этот
процесс оказался довольно сложным. Связано это,
на мой взгляд, с конструктивной особенностью "Единой
России", которая, как известно, формировалась
из трех частей. Понятно, что какое-то время заняла
притирка, которая сейчас уже заканчивается. А вот
попытки раскрутить демонстративный выход некоторых
бывших партийцев из "Единой России", это
чистой воды провокация. Что же касается мэра города
Иваново Грошева, то по нему принято жесткое решение
политсовета в связи с тем, что он совершал действия,
дискредитирующие звание члена партии, и не соблюдал
устав. За эти нарушения он был исключен из "Единой
России". Кроме того, за невыполнение предвыборных
обязательств и отсутствие должного уровня управления
городским хозяйством на посту мэра Грошев лишен
политической поддержки нашей партии. Также исключен
из партии один из руководителей Мурманского регионального
политсовета "Единой России", Горшков,
- за несоблюдение Устава и действия, дискредитирующие
партию. Вообще должен сказать, что мы будем без
сожаления расставаться с нарушителями Устава партии,
какой бы пост они ни занимали.
Что же касается Сергея Шойгу, то могу совершенно
ответственно заявить: у него нет никаких разногласий
с Борисом Грызловым. Они нормально, по-товарищески
общаются на всех партийных мероприятиях. Шойгу принимает
самое активное участие и в проходящем сейчас обсуждении
кандидатур одномандатников. Кроме того, и Шойгу,
и Грызлов дружно заявили: все попытки вбить клин
в партийные ряды обречены на провал. Как говорится
в одном афоризме, не дождетесь!
- Политические оппоненты упрекают "Единую Россию"
в использовании операции "оборотни в погонах"
для поднятия рейтинга. А в качестве самого главного
довода приводят активное участив в работе высших
органов партии министра МВД Бориса Грызлова. Что
бы вы могли на это ответить?
- Странная получается логика: все хорошее, что делает
милиция, - это, выходит, пиар для партии "Единая
Россия". А то, что у нее не получается, опять-таки
приклеивают ярлыком к "Единой России".
Чего же добиваются наши политические оппоненты:
чтобы МВД и министр Борис Грызлов до выборов бездействовали?
А как же тогда борьба с преступностью, с терроризмом?
Отложить ее на потом нельзя. Это понимает любой
здравомыслящий гражданин.
На мой взгляд, россияне должны гордиться тем, что
у них такой мужественный и честный министр внутренних
дел, который впервые в истории МВД взялся за решительное
искоренение "оборотней" в милиции и других
ведомствах. Причем не накануне выборов, как пытаются
это представить сейчас наши "доброжелатели",
а задолго до их старта. Согласитесь, что у простых
людей все же появилась надежда на оздоровление ситуации
в правоохранительных органах, в самом обществе.
И я очень рад, что на такой шаг решился человек,
имеющий самое прямое отношение к партии "Единая
Россия".
- Недавний съезд сторонников "Единой России"
запомнился как заметное, громкое мероприятие. Многие
сравнивали его со съездами крупнейших западных партий.
Но вот форум позади. И что дальше: разъехались и
забыли или работа продолжается?
- Согласен с вами, что это было неординарное событие
в политической жизни страны, форумов такого формата
Россия еще не видела. По реакции собравшихся в УСК
"Дружба" наших сторонников (а всего в
Москву приехали свыше 3500 делегатов) я убедился,
что наш замысел удался. Люди уезжали домой окрыленными,
готовыми отстаивать ценности, которые исповедует
партия "Единая Россия". Участники форума
убедились, что все мы - единомышленники. Теперь
те, кто участвовал в работе съезда, станут своего
рода агитаторами, пропагандистами идей нашей партии.
А мы в свою очередь будем прямым каналом трансляции
народных ожиданий в адрес президента России Владимира
Путина. Ни один из тех наказов, которые были торжественно
переданы лидеру партии Борису Грызлову, не останется
без нашего внимания. Более того, в конце августа
в Москве пройдет Всероссийское совещание общественных
объединений, сотрудничающих с партией "Единая
Россия". На нем предполагается обсудить проект
предвыборной платформы нашей партии. Каждой общественной
организации будет предоставлена трибуна, и она сможет
предложить свои идеи в предвыборные документы "Единой
России".
Так что форум в Москве - это удачный финиш первого
этапа нашей работы, который венчал собой сотни предшествовавших
финалу малых форумов сторонников "Единой России"
по всей стране. И этот форум -начало процесса консолидации
российского общества, направленной на достижение
национального консенсуса. Уверен, что такое начинание
- достойный пример объединения наших сограждан во
имя процветания страны.
- А вот ваши политические противники увидели в лозунгах
"Единой России" прямую кальку советских
времен, например, о союзе партийцев с беспартийными.
Да и вообще вашу партию часто называют тенью КПСС.
Насколько корректны такие сравнения?
- А разве в советские времена было только плохое?
Мы считаем, что многие достижения прошлого нужно
поддерживать, развивать. Без корней не будет расти
дерево. Нет истории, нет настоящего и будущего.
Однако партии, построенные по классовому принципу,
стремятся разрушать все до основания, отказываются
от своих истоков. Это мы проходили и в 1917-м, и
в 1991 году, когда большевики, а затем их современные
последователи бросились строить "светлое будущее".
Что из этого вышло - хорошо известно.
Партия же "Единая Россия" стремится строить
будущее страны, базируясь на фундаменте славных
прошлых дел.
Мы выступаем за разумную связь времен. Поэтому не
вижу ничего крамольного в том, что наша партия решила
создать союз партийных и беспартийных в виде форума
сторонников "Единой России". А вот политические
оппоненты пытаются компенсировать отсутствие собственных
идей и программ навешиванием разных ярлыков. Один
весьма достойный парламентский и партийный лидер
договорился даже до того, что квалифицировал "Единую
Россию" как "партию чиновников",
назвав при этом свою -"партией народа".
Хотя в его собственной партии чиновников столько,
что хватит на все политические движения.А другая,
правая партия вообще стала прибежищем экс-министров
и крупных правительственных бонз, которые уже рулили
государством, и чуть было не довели страну до ручки.
И последнее - в КПСС царствовал принцип единомыслия.
Мы же выступаем за многообразие идей и суждений.
Главное, чтобы они были направлены на благо общества
и каждого отдельного гражданина. К тому же партия
"Единая Россия" -это новое демократическое
объединение большинства населения, чего еще никогда
не было в нашей истории.
- "Единая Россия" в своей программе упирает
на патриотизм, социальную справедливость, народность.
Но ведь такими же лозунгами оперирует и Народная
партия Райкова. Схожие патриотические лозунги выдвигает
и КПРФ. Не кажется ли вам, что на пятачке патриотизма
стало слишком тесно?
- Очень хорошо, что в нашей стране вспомнили такие
слова, как патриотизм, Отчизна, национальные интересы,
Родина. Очень плохо, что кто-то произносит эти слова
не искренне, а в погоне за голосами избирателей.
Партия "Единая Россия" -партия сильного
государства, партия российских патриотов. От Народной
партии нас отличает прежде всего то, что одно из
первых мест в нашей иерархии приоритетов занимает
такое понятие, как законность. То есть верховенство
закона над всей общественной жизнью страны.
Российский избиратель не столь наивен, как считают
некоторые безответственные политики. Он отлично
знает, что настоящий патриотизм - это патриотизм
дела. И партия "Единая Россия" не только
проповедует патриотизм, ратует за великую Россию,
но и осуществляет или инициирует тысячи, десятки
тысяч маленьких конкретных дел: мы строим старушкам
в заброшенных деревнях колодцы, кроем крыши, озеленяем
улицы городов, благоустраиваем дворы и дома. Или,
например, объявили конкурс "Моя социальная
программа". А в итоге отобрали тысячу программ,
которые будут реализованы уже в ближайшее время.
Если брать законодательный процесс, то по инициативе
депутатов наших фракций были подготовлены и приняты
Трудовой, Гражданский, Земельный, Налоговый кодексы,
законы об обороте земель сельскохозяйственного назначения,
о развитии пенсионной системы и об обязательных
профессиональных пенсионных системах в Российской
Федерации, о минимальном размере оплаты труда, о
банкротстве, об альтернативной гражданской службе,
о специальном налоговом режиме для малого бизнеса
и многие другие. Мы последовательно выступаем за
повышение заработной платы всем бюджетникам, за
ограничение роста тарифов на электроэнергию, за
реструктуризацию долгов сельхозпроизводителей и
финансирование сельского хозяйства, за индексацию
пенсии и ее повышение. Мы отстояли льготы по оплате
жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, донорам,
сельским врачам, учителям и другим специалистам.
По нашей инициативе впервые принята программа "Жилье
для молодых семей". Нашими усилиями в двадцать
раз было увеличено ее финансирование. Мы удовлетворены,
что за время работы "Единой России" в
Государственной Думе были повышены зарплаты работникам
образования и науки в среднем в 1, 8 раза, стипендии
студентам в 2 раза, были увеличены надбавки за ученые
степени работникам вузов в 3 раза, предусмотрено
дальнейшее повышение зарплат бюджетникам в 1, 33
раза, социальные пенсии выросли в 3-4 раза, средняя
пенсия впервые превысила прожиточный минимум пенсионера.
По нашей инициативе 6 раз проводилась индексация
пенсий.
Вот в таких конкретных делах и инициативах "Единая
Россия" видит смысл патриотизма.
- Валерий Николаевич, в связи с последними делами
против олигархов активно обсуждается идея пересмотра
приватизации. По опросам населения три четверти
высказываются за это. А какова позиция "Единой
России"?
- Президент Владимир Путин, которого поддерживает
наша партия, неоднократно заявлял, что никакого
пересмотра приватизации не будет. Нам не нужны потрясения,
а нужны стабильность, консолидация общества. Но
это не значит, что следует закрывать глаза на явные
нарушения закона и на воровство. В Российском государстве
все должно быть по закону. Ведь свобода в обществе
невозможна без ответственности. Это напрямую касается
и представителей большого бизнеса. Между прочим,
это и требование абсолютного большинства российских
граждан: чтобы закон был един для всех, невзирая
на чины и звания. Люди устали от хаоса, от воровства
тех, кто облечен экономической властью. Поэтому
необходимо сделать все для того, чтобы навести в
стране порядок.
- Сегодня головной болью для всех партий является
формирование "первой тройки", своеобразной
визитной карточки партии. У вас номер один уже есть:
это Борис Грызлов. Не могли бы вы назвать хотя бы
претендентов на номер два и номер три в вашей партии?
- Действительно, для других партий это головная
боль. Ведь, скажем, СПС не может включить в презентационную
тройку своих истинных лидеров - Чубайса, Гайдара
и Коха. Кто же после этого пойдет за них голосовать?
Или взять ситуация в КПРФ, которую покинули или
из которой были изгнаны уважаемые в обществе люди,
в результате чего после Зюганова -сплошь выжженная
земля. Для нас же это "головная боль другого
рода. В "Единой России" собралась целая
галерея достойнейших людей, назову лишь некоторых
из них: Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Минтимер Шаймиев,
Юрий Лужков, выдающийся ученый Юрий Соломонов, хирург
Валерий Шумаков, спортсмен Александр Карелин, артист
Александр Калягин, достойные представительницы прекрасного
пола -Любовь Слиска, Алина Кабаева, Валентина Толкунова,
Лариса Долина и многие-многие другие. Кто из них
войдет в первую тройку, решит наш съезд в грядущем
сентябре.
- Недавно вы вернулись с острова Свободы, где .встречались
с кубинскими руководителями. Чем была поучительна
эта поездка? Что из опыта кубинских товарищей может
пригодиться для вашей партии?
- Делегация партии "Единая Россия" действительно
недавно побывала на Кубе по приглашению Коммунистической
партии Кубы. Наши страны традиционно связывают отношения
дружбы. Они строятся на обоюдной заинтересованности
в развитии многоплановых связей. В прошлом году,
кстати, отмечалось 100-летие со дня установления
дипломатических отношений между Россией и Кубой.
На Кубе сегодня также происходят серьезные социально-экономические
перемены. В частности, заслуживает внимания опыт
кубинцев по решению социальных проблем, например,
в сфере школьного образования. Вы знаете, что на
Кубе на 20 учеников приходится один преподаватель?
Что самая низкая детская смертность в Латинской
Америке - на Кубе? Что в стране проведена вакцинация
всего населения до 20 лет от гепатита "С",
что на Кубе высокого уровня достигли исследования
в области медицины - генной инженерии и биотехнологии?
Так что поездка оказалась крайне полезной. Мы наладили
сотрудничество и будем эти связи укреплять.
- У многих российских партии есть свои союзники
и друзья за рубежом. У Жириновского был Саддам Хусейн,
у Бабурина - Ле Пен. А кто числится в зарубежных
друзьях у "Единой России"?
- Партия "Единая Россия" -еще относительно
молодая партия. Однако мы уже сегодня наладили межпартийные
отношения со многими партиями как в СНГ, так и на
Западе. Причем наша партия одинаково успешно взаимодействует
с зарубежными партнерами самого широкого идеологического
спектра - от коммунистов и социалистов до либералов
и неоконсерваторов. У нас интенсивные связи с неоголлистской
партией "Союз за народное движение" Франции.
На днях в Москве состоялись очередные переговоры
руководства партии "Единая Россия" с лидером
"Союза", бывшим премьер-министром Франции
Аленом Жюппе. В сентябре молодые представители "Единой
России" поедут на юг Франции на европейский
форум молодежи, который будет проходить под эгидой
"Союза за народное движение". Динамично
развиваются наши связи и с правящей Социал-демократической
партией Германии. Представители "Единой России"
регулярно приглашаются в качестве наблюдателей на
все конгрессы Социнтерна и форумы других правых
и консервативных партий. Так что наши межпартийные
связи широки и многогранны.
***
Из досье "Трибуны".
БОГОМОЛОВ Валерий Николаевич работал учителем истории
в сельской школе на Вологодчине, преподавал в Череповецком
пединституте, был научным сотрудником Института
научной информации АН СССР. В 80-е годы перешел
на дипломатическую работу - секретарем посольства
СССР, а затем России в Германии. С 1996 по 2002
год работал собственным корреспондентом газеты "Трибуна"
в Венгрии. С марта 2003 г. - секретарь Генсовета
партии "Единая Россия". Свободно владеет
немецким и венгерским языками.
В начало
|